6月26日是中国医师节,在医患关系紧张、暴力伤医案频发的当下,医疗行业面临前所未有的考验。为了构建和谐的医患关系,检察机关高度重视,加强法律监督,坚决依法惩治暴力伤医事件,保障医生护士执业安全和合法权益,营造安全行医就医环境。
检察机关加大对涉医违法犯罪的处置力度
据不完全统计,在最近20天内,全国范围内发生的、经媒体公开报道的暴力伤医事件已有10余起。社会各界对此表示强烈谴责,希望执法司法部门依法严厉打击暴力伤医犯罪。检察机关分析认为,这些案件一是无端猜疑、蓄意发泄、报复,侮辱、威胁、殴打、伤害杀害医护人员,手段残忍、情节恶劣;二是故意捏造、扩大事态,挑动、教唆他人实施违法犯罪;三是在医疗机构组织闹事,违规停尸、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、封堵大门、阻塞交通,严重影响公共秩序;四是长期在医院寻衅滋事敲诈勒索、扰乱医疗秩序,造成医患人员生命、财产损失等。
为了有效遏制涉医犯罪的高发态势,检察机关主动加强与相关部门沟通协调,对于重大涉医犯罪案件加强法律监督。有的检察院建立了涉医违法犯罪案件快捕快诉办案机制,开设绿色办案通道、指定专人办理、成立专业办案组,加大对涉医违法犯罪的处置力度;有的规范法律适用与证据规格,梳理涉医犯罪常见罪名,依法提出准确、适当的量刑建议;还有的运用刑事司法与行政执法两法衔接机制,加强刑事立案监督,对有案不立、有案不移、以罚代刑等全面排查,同时也注重审判监督,对确有错误的刑事裁判依法提出抗诉,确保监督实效。
为从严惩治涉医违法犯罪,最高检于2013年12月在全国范围内部署开展了为期一年的“维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动”。截至2014年12月,全国检察机关共审查起诉、法院审理严重涉医违法犯罪347人,有效遏制了涉医违法犯罪高发态势,依法维护和保障了医疗机构和医护人员合法权益。
2015年6月16日,广西医科大学第一附属医院西院发生一起故意伤害事件。犯罪嫌疑人王某是一位鼻咽癌患者,2012年曾到广西医科大学第一附属医院进行治疗,医生覃某曾为他诊治。王某认为他的癌细胞扩散与医生在复查时没有对他进行详细检查有关,决定进行报复。当天上午8点40分,王某携带装在饮料瓶里的汽油来到医院,看到覃某正在一楼等电梯,便到二楼按停电梯,进入电梯后把瓶子里的汽油泼洒到覃某身上并引燃,致使受害人覃某面部、肩部、前胸等多处受二度、三度烧伤。
广西三级检察机关对该案件高度重视,南宁市检察院、南宁市西乡塘区检察院迅速提前介入,引导侦查取证。
2015年6月3日,山东省德州市人民医院发生暴力伤医事件,犯罪嫌疑人将2名医护人员和4名就医者捅伤。6月11日,德州市德城区检察院以涉嫌故意杀人罪,依法对犯罪嫌疑人杜某批准逮捕。
针对近期发生的侵害医务人员案件,德城区检察院开展严惩暴力伤医犯罪专项行动,依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为。检察院积极会同辖区医院深入开展创建“平安医院”活动,建立健全医检联动机制,开通打击侵害医务人员违法犯罪行为“绿色通道”。会同公安机关等相关部门加强矛盾纠纷排查化解,严密医院及其周边巡逻防控,提升医院安全防范能力。同时,与公安机关建立协作配合工作机制,及时沟通信息,对暴力伤医案件进行合力打击,形成快速反应机制,从重从快打击暴力伤医违法犯罪行为。
2012年至2015年,湖南省娄底市娄星区检察院通过推动两法衔接,开展了打击非法行医专项活动,依法监督娄星区卫生局移送公安机关立案侦查非法行医案件10件13人,审查起诉13件13人,依法提起公诉7件7人,有罪判决100%;审查起诉(生产)销售假药案2件2人,有罪判决100%。其中,伍松通过淘宝网销售假药案较为典型。没有销售药品许可证的犯罪嫌疑人伍松在淘宝网上注册店铺,通过QQ联系将高仿假冒药品销往山东、江苏等地。娄星区检察院以涉嫌销售假药罪对犯罪嫌疑人伍松提起公诉,最终其被判处有期徒刑一年六个月,罚金五万元。