我一直认为，一个国家的法官、检察官应该是一个很优秀的群体，他们应该具备非凡的智慧、才华和人生阅历，他们应该具有超越普通人对人性、社会的洞察力，他们更应该是一群品德高尚，廉洁自律，能够引领社会走向合理和正义的时代精英，这样的一群人理应得到全社会的尊重和信任，他们理应得到比其他人更高、更好的待遇和职业保障。
文 | 吴情树
来源 | 吴情树的法律博客
司法官职业到底要先精英化，还是先待遇高薪化，这就如“是先有鸡，还是先有蛋”一样的问题。我认为，这两者并不冲突，而是一致的，完全可以同时进行，对于那些通过严格遴选出来的法官、检察官应该同时配以高薪，让他们感受人有所值，我国法官、检察官的正规化、精英化、专业化才能慢慢进入良性的循环系统。
2015年6月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议，会议强调，建立从政法专业毕业生中招录法官助理、检察官助理的规范机制，对推进人民法院、人民检察院队伍正规化、专业化、职业化建设，提高司法队伍整体职业素质和专业水平具有重要意义。
可以预见，在未来法官、检察官的遴选中，将是清一色的法律科班出身的人员，这是从源头上保证未来法官、检察官专业化的一个重要步骤。在此之前，不少根本没有经过法律严格训练，但可以通过司法考试或者根本就没有通过司法考试（但通过以前的职业资格内部考试）的人都可以进入法院、检察院，都可以当法官、检察官。很多年前，当有学者提出说，今后司法考试必须面向那些法律专业毕业生的时候，许多人都提出反对，凭什么，你们法律科班出身的，可以参加司法考试，我们为什么不可以，这样很不公平的，况且，法律科班出身的人，司法考试通过率也不见得比没有那些通过司法考试的人高。
事实上，如果将司法考试当作一个普法级别的考试，那么，任何喜欢法律的人都可以报考，但如果将司法考试当作培养未来法律人精英的考试，那么，只能面向那些经过严格法律学习和训练的人，而且，要降低司法考试通过率，将通过率控制在10%以下。大家知道，由于我国目前的司法考试还是比较注重记忆力的考查，忽视了法律的推理、论证和法律文书的写作，尤其是忽视了案件事实证据的判断，案件事实的概括、归纳和提炼能力的考查，使得不少没有经过严格法律学习的人，只有记忆力好，经过几个月的辛苦复习，都能够通过，这些人经过公务员考试，往往也还能够进入法院、检察院，也能够办理一些简单普通的案件。但我认为，目前的大多数案件，即使法律素养不是很高的人都能够办理，真正的法律精英或者伟大的法律人，往往是办理那些重大、疑难的、具有标杆意义的案件，对这些案件的分析、论证和说理上，非科班出身的人员就会显示出他们的短板，他们除了懂得法学教科书的基本知识外，对于各个学科中的重大疑难问题，往往一知半解，因此，也难以说出一套让人家信服的裁判理由。
我一直认为，一个国家的法官、检察官应该是一个很优秀的群体，他们应该具备非凡的智慧、才华和人生阅历，他们应该具有超越普通人对人性、社会的洞察力，他们更应该是一群品德高尚，廉洁自律，能够引领社会走向合理和正义的时代精英，这样的一群人理应得到全社会的尊重和信任，他们理应得到比其他人更高、更好的待遇和职业保障。但遗憾的是，由于我国法治起步比较晚，目前还处在法治建设的初级阶段，法官、检察官的准入门槛并不很高，法官、检察官队伍中，良莠不齐，鱼龙混杂，一些没有读过多少法律书，没有经过多少法律思维训练的人，不知道法学理论或者流派的人都能成为法官、检察官。例如，早期那些没有读过大学复转军人，那些也没有经过四年严格法律学习的人，甚至是各种函授、电大法学专业毕业的人都能够成为法官、检察官。我在参与办理案件过程中，就感受到个别基层法官、检察官很缺乏法律思维，对于一些基本的概念和逻辑根本就没有搞清楚，甚至内心没有一般人所应具有的正义感和良心，个别案件完全是乱判，拿出来都是一个笑话。例如，在法官裁量刑罚的时候，有几个法官知道责任刑、预防刑的概念，又有几个人知道“点的理论”和“幅的理论”的概念，又有几个知道责任刑与预防刑到底是什么关系？这样一个并不比其他职业群体来得高明和优秀的群体，又怎么能够赢得大家的信赖和佩服呢？
今年最高人民法院组织的法院系统征文的主题是司法改革、刑事诉讼法和刑法，由于我从事刑法的教学与研究工作，接受了几家法院的邀请，为他们讲授如何写法院的调研论文。于是，就更加关心和阅读有关司法改革的文章，其中，包括贺卫方教授在2002年出版的《运送正义的方式》等著作，我惊讶地发现，目前所推进的司法改革的内容、路径和目标中，大多数是贺卫方教授等人早在十几年前，甚至二十多年前就探讨过了，目前的司法改革就是朝着这些学者的建议在逐步推进。例如，在司法公正需要合理的制度环境上，贺卫方教授主张，保证司法廉洁的制度，就是两个层面，在较低层面上，使司法官员无所无惧；在较高层面上，让司法官员向往尊荣。目前，我国法官、检察官员额制的改革，就是要促进法官、检察官队伍的精英化、专业化，把那些不符合法官、检察官职业素养和品德素质的人员从法官、检察官队伍中剥离出去。对于这样一群廉洁自律，智慧高超，才华横溢，专业过人的精英，理应给他们配备高薪，理应给他们提供自然晋升等职业保障，让他们能够独立地行使检察权和裁判权，能够心无旁骛地办理案件，以保证和促进司法公正。据我观察和判断， 一个真正的普通法官、检察官（请注意是“真正”的法官、检察官），目前的年薪待遇至少也要20-30万元，才能够让他们过着一种体面而有尊严的生活，让他们对于外在的诱惑从不会动心，也从不会动摇对法治的信念和对正义的追求。贺卫方教授《运送正义的方式》一书提到：某次会议上，来自法院的人士方言应该给法官以高薪，财政部门官员反问道：“凭什么”！你们哪一点比其他公务员高明？”法院人士无言以对。只有实现了法官、检察官队伍的精英化，让他们比普通公务员更牛逼，配以高薪，就没有人反对，也没有人敢反对，这就要求我们一定要进一步提高法官、检察官职业的准入门槛，要按照法治队伍建设正规化、专业化、职业化标准，建立统一职前培训制度，加强对法律职业人员的管理，把好法律职业的入口关、考试关、培训关，提高法律职业人才选拔的科学性和公信力。
因此，我认为，对于那些完全符合法官、检察官遴选条件的人，对于那些真正的法官、检察官应该同时配以高薪，不能让他们总感觉“干精英的活，拿农民工的工资”，相反，要让他们有一种强烈的职业尊荣感，只有如此，才能慢慢地吸引越来越多的法律精英加入法官、检察官队伍，才能有效地防止那些法律精英从法官、检察官队伍中流失，才能保证法官、检察官队伍建设的良性循环。
（作者系华侨大学法学院副教授，法学博士，福建泉中律师事务所律师）
.jpg){kind=small}
