今年1月1日,“史上最严”的新环保法开始实施。而环保部如此密集、强势地约谈地方政府负责人,用环保部官员的话说,就是真正让新环保法硬起来,“让地方党政一把手的‘面子’挂不住,从而督促他们把人民群众期盼的环保‘里子’工程做好。”
不能小看“自然环境恶化致中国富裕阶层加速移民”这一不良信号。由于粗放型产业发展模式、城市疯狂扩张以及社会管理失序所造成的自然环境不断恶化,已成为许多大中型城市难以缓解的矛盾。2013年,中国大部分地区多次出现大面积雾霾天气,尤其是长三角、东北、京津冀等地区,大气污染程度已经达到了无以复加的地步。环境污染不仅造成了交通拥堵,制造着日益增多的事故,同时也直接影响了公众的身体健康,已经给人民的生命财产带来了严重威胁。
各级政府主要负责人对政府职责范围内的环境保护工作负总责,在上级党委、政府和同级党委领导下,严格落实环境保护行政首长负责制,切实抓好本地环境保护工作,定期检查环境保护工作。组织、督促、支持有关部门依法履行环境保护工作职责,严格执行环境影响评介和建设项目环境保护“三同时”制度;深化环境保护专项治理,对企业事业单位和其他生产经营者超过
污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标、排放污染物情节严重的,责令停业、关闭。各级政府分管负责人对本地的环境保护工作实行具体领导、综合协调、监督检查等。各级政府班子其他成员对职责范围内的环境保护工作负直接领导责任,按照“一岗双责”要求,做好职责范围内的环境保护工作。
中国政府新一轮机构改革方案向国内外显示了政府对于食品安全及节能减排和环保问题的高度关注。关于组建环境保护部和设立国家能源委员会,体现了政府希望借此加强治理环境污染的对策和强化能源资源保障的战略。
政府、企业、公众是推进我国环境保护事业进程的“三驾马车”,仅靠任何一方的努力都远远不够,必须充分发挥三者在环境保护中的作用,实现环境保护和经济发展的良好互动。政府作为主导,应当通过政策法规加强引导,提高对环保事件的处置能力和效率;企业作为推进环保的有力支持,需加强对环境保护重要性的认识,培养社会责任意识;公众更应提升个人环保素质,积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱,才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”,而真正落到实处,真正受惠于公众和企业,受惠于社会和国家。