陕西科技报记者 王  谦 经济调查内参 副总编 卢  路

　　1974年，经中央军委、铁道兵、省建委的批准，铁六师在西安建设现在的这个基地。1974到1977年，基地内各栋家属楼陆续建好，铁六师也将住在重庆等地的家属们陆续迁到西安柿园路，并将户口落到西安市碑林区东关南街派出所。

　　2013年年底，中铁十五局进行重组。中十五局发文将在西安市柿园路1号院的中铁十五局西北公司迁往它地，将在山西侯马的十五局一公司迁来西安，负责对柿园路1号院的改造。

1981年铁五师部队住户保存下来的住房凭据

　　在西安市碑林区政府支持下，由李跃美负责，开始筹划柿园路1号院的改造并预先注册成立了西安铁曌房地产开发有限公司（李跃美为董事长）。

　　碑林区政府也将西安柿园路1号院列为该区重点棚户区改造项目。

　　该区一些居民介绍：李跃美在房产改造时承诺，改造完成后，居民安置这一块除去将院内购得产权的那部分住户给予安置外，计划将一公司在山西侯马基地家属院的住户迁来西安，还要给十五局在河南洛阳基地留一些房源。临街商业楼的开发，除将一公司办公地点迁到柿园路1号外，其余部分与碑林区共同开发。

　　2015年初，因其他原因，西安柿园路1号院的棚改因此搁置，但西安铁曌房地产开发有限公司并没停止开发计划。

　　2015年7月9日，西安柿园路1号院取得西安市棚改办《棚户区改造计划的批复》。

　　2017年5月，在采访中媒体了解到，西安柿园路1号中铁十五局家属院住户共有362户。有200多户已经购买了房子称为“产权人”。还有98户原铁道兵离退休干部、老职工的子女和部队转业干部及子女，49户未购得产权的十五局职工，加在一起是147户，被称为“租赁户”。

　　十五局一公司在取得市棚改办同意列入棚改计划的批复后，开始办理拆迁的相关手续。十五局向西安市和碑林区上报的征收安置方案中，只对“产权人”进行安置，其余所称“租赁户”一律解除租赁关系，自行搬离。只是承诺说：要是割舍不下长期居住在柿园路1号院的感情，等新楼盖起来后，可考虑按现市场同地段新盖商品楼盘的价格卖给你们。

　　2016年2月23日，中铁十五局以铁曌公司自行改造的名义，突然宣布对西安柿园路1号院开始拆迁。

　　部分职工和居民向媒体投诉：西安铁曌房地产开发有限公司在拆迁过程中采用利诱、欺骗和恐吓的手法，和职工、居民签订极不规范的所谓征收协议：无公章、无具体房型（因没办好规划许可，故确定不下来），还有所签协议他们全部收走。如果职工不签，就以下岗要挟。迁走一户，就将其门、窗及暖气甚至是墙体等砸掉，造成已经拆迁的既成事实。对于没办房改的所谓“租赁户”，更是上门骚扰、威胁，进而以停水停电停气等手段逼迫住户搬离。每天使用高音喇叭叫喊，频繁入户逼迁，更有使用谩骂及扬言要将住户家具扔出去等不文明语言，严重影响了被征收人的正常生活及身体健康。上述逼拆做法，导致院内居民不满，与其理论时，便指使所雇社会闲散人员将居民打伤；经过一番逼迁，有200多户搬离。还有110户左右未搬。未搬出的住户有原铁道兵离退休干部、老职工的子女，部队转业干部及子女，一部分未购得产权的十五局职工，还有20户左右已购得产权但对安置补偿不满的也未搬；2017年5月27日早上6点刚过，在西安铁曌房地产开发有限公司人员带领下，拆迁公司人员十几人、头戴头盔身着黑色T恤的所谓内保人员二十几人和十几名手持撬杠大锤的民工，总计四十多人的队伍开进西安市碑林区柿园路1号院。在统一指挥下，分成几组，开始对院内未搬住户进行强砸。

中铁十五局房改拆迁引发冲突

　　西安市碑林区柿园路1号院部分居民与中铁十五局的房产纠纷，碑林区法院、西安市中院相继作出裁定：“判中铁十五局无权让住户腾退房屋、限期搬离。”裁定书指出：“住户所住房屋系福利分配所得，不属于市场经济下形成的租赁关系，属历史原因形成的不平等民事主体之间的公有房屋承租关系，系落实相关政策的范畴。”

　　2017年6月1日，媒体在碑林区棚改办了解到，西安市碑林区柿园路1号院是碑林区棚改重点项目，目前已取得规划许可，但至今未取得《征收决定》。碑林区东关地区改造综合管理委员会一位负责人表示，将尽快督促西安柿园路1号院房改项目完善手续，同时积极协调和化解居民与中铁十五局之间的矛盾纠纷，促进社会安定，媒体将继续关注这一事件。

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