原标题:河北定会变美变富变强
透明开放显活力,热烈坦诚见自信。今天(9日)下午,出席十二届全国人大三次会议的河北代表团举行媒体开放日活动,来自境内外的130余家媒体记者到会采访。省委书记、省人大常委会主任周本顺主持并回答记者提问。省委副书记、省长张庆伟,省委副书记赵勇等回答了记者提问。
人民日报:今年新的环保法开始实施之后,各项环保指标日趋严格,在环保压力逐渐增大的情况下,河北有些什么样的新举措来应对环境污染治理?京津冀在协同治霾方面有一些什么新的思路?
陈国鹰代表:非常感谢记者朋友对河北环保工作的关心和支持。由于河北省偏重的产业结构和特殊的地理区位,决定了河北省环境治理特别是大气污染治理任务重、难度大。在全国每月公布的74个城市空气质量最差的10个城市中,河北省每个月占了6至7个,这说明我省大气污染比较重。74个城市是这样确定的,京津冀、长三角、珠三角地区的设区市、副省级城市和省会城市。河北省的11个设区市全部在列,占总数的近15%,其他省只是省会和副省级城市列入其中,最多的也就是一到两个城市。我这里介绍这个情况,不是找客观理由,正是排名这种压力转变成了我省各市铁腕治污的动力。
河北省借鉴国家的做法,在143个县(市、区)也都安装了大气自动监测站,对空气质量后10名也进行了排名,并在媒体上进行公布。这样也使得各个县(市、区)增加了压力,空气质量好坏要用数据来说话,所以这种做法极大地促进了全省协同治理、联防联控,应该说取得了较好的效果。
面对严峻的环境形势,河北省委、省政府把环境治理列入四大攻坚战,作为推进京津冀协同发展的重大战略,提出了宁可伤筋动骨也要实现环境质量的脱胎换骨,宁可牺牲一段时间的GDP和财政收入,也要坚决打赢环境治理的攻坚战。
全省上下集中力量,打了一套大气污染治理的组合拳,就是压能、减煤、治企、控车、降尘、增绿等标本兼治的攻坚战。大力实施“6643”工程,去年全省压减钢铁产能1500万吨、水泥产能3918万吨、平板玻璃2533万重量箱,特别是河北煤炭消费去年总量减少了1500万吨,首次实现了负增长。另外,组织开展了占工业排放比重超60%的钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业大气污染治理攻坚行动,完成脱硫、脱硝和除尘改造工程577个,淘汰黄标车和老旧车78.2万辆。开展矿山环境治理攻坚行动,关闭矿山141个、停产整治478个。在治理大气污染的同时,河北省对山水林田湖海进行了全面治理。仅植树造林每年以近500万亩的进度向前推进,去年就完成了500多万亩。
习近平总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。去年,河北省组织开展了环境保护执法大检查和利剑斩污行动,全省一共出动环保执法人员42.8万人次,检查企业19.8万家(次),查处环境违法企业7090家(次),抓获嫌疑人1726人,全国力度最大,创出了铁腕治污的“河北品牌”。
经过一年多的努力,河北省空气治理的成效开始显现,表现为“一升两降”。“一升”:空气质量优良率大幅提升。去年全省空气质量优良天数平均152天,比2013年增加23天,优良率上升了17.8个百分点。“两降”:一是大气污染物年平均浓度大幅下降。PM2.5年平均浓度比2013年下降了12%,PM10、二氧化硫年平均浓度同比分别下降了13.2%、25.7%。二是日平均最大浓度值大幅下降。PM2.5日平均浓度最大值为337ug/m3,比2013年的443ug/m3下降了23.9%。
不仅这些下降的监测数据说明了空气改善,老百姓的感受也证明了这一点。河北省委、省政府对大气污染防治的重视程度之高、态度之坚决、力度之大,应该说前所未有、全国最大。河北省有十多项工作走在了全国前列,得到了国家有关部委的充分肯定。
下一步,我们将在京津冀协同发展中做好联防联治联控。突出科学治霾,突出区域的环境协同治理。会同清华大学、中国环境科学院研究制定了《大气污染深入治理三年(2015-2017)行动方案》,明确了2015年到2017年干什么、怎么干,什么项目落实到什么地步,这是全国第一个深入治理方案。今年集中力量打好“控煤”歼灭战。按照省委书记、省长的要求,首先是把河北自己的污染源降下来。实施八大控煤工程:压减煤炭总量、城乡煤炭清洁高效利用、火电企业超低排放升级改造、工业燃煤锅炉治理、提高集中供热普及率、实施重污染企业错峰错季生产、清理整顿露天黏土砖瓦窑、推进清洁能源替代。同时,继续推进产业结构调整。“6643”工程不是一朝一夕完成的,我们将加快进度、加大力度实施。组织开展全省环境保护大检查和“利剑斩污”行动,严厉惩处环境违法行为,让违法者付出沉痛代价;严厉查处环境监管不作为、乱作为和失职渎职行为。我想经过不懈努力,河北的空气质量将大幅提升。
中央电视台:李克强总理在政府工作报告中提出,推进京津冀协同发展,要在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破,请问对此怎样理解?会不会感到有压力?2014年,河北人均公共财政收入是3351元,大致相当于北京的六分之一,这么大的收入差距,能实现京津冀协同发展吗?
张庆伟代表:去年2月26日,在京津冀协同发展工作座谈会上,习近平总书记将京津冀协同发展上升到国家战略层面,河北对此欢欣鼓舞,因为这对河北来说是千载难逢的重大历史机遇。我想用“一二三四”来总结过去一年来河北推进京津冀协同发展取得的成绩:形成了一个顶层设计。在国家的组织下,各方积极参与,制定出了京津冀协同发展规划纲要。开展了两个合作。京冀、津冀之间分别签署了若干个合作协议,开展了务实高效的交流合作。落实了“三个率先突破”。大力推动交通、生态环保、产业三个领域率先突破,取得了一系列丰硕成果。搭建了“四个平台”。包括产业对接平台、创新平台、融资平台、服务平台。与京津成立了若干个公司,合作设立了一批基金,根据区域特点建立了合作示范区,共同推动海关、医疗、电信等政策实现统一。
下一步,我们要按照习近平总书记“四个全面”的战略布局,重点从三个方面推动京津冀协同发展:
第一,以全面建成小康社会为引领,补齐河北发展短板。京津冀协同发展,河北是“短板”。河北的区域之间、城乡之间的差距很大,这两个差距一定要消除。按照国家统计局新制定的全面建成小康社会39项监测指标体系,我们测算了一下,河北省也就是达到了79%,相对还比较低,有些短板还需要补上。所以,要围绕全面建成小康社会的目标,加快发展,加速转型,缩小与京津的差距,确保京津冀区域整体如期全面建成小康社会。