10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。
▲大会主题：
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
▲报告结构：
分13个部分：
1、过去五年的工作和历史性变革
2、新时代中国共产党的历史使命
3、新时代中国特色社会主义思想和基本方略
4、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
5、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
6、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
7、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
8、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
9、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
10、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
11、坚持“一国两制”，推进祖国统一
12、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
13、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
一、过去五年的工作和历史性变革
（一）取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面。
（二）中国特色社会主义进入新时代
我国社会的主要矛盾：
一个转变：转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
两个没有变：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
三个牢牢：全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
二、新时代中国共产党的历史使命
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。
实现伟大梦想，必须建设伟大工程。
实现伟大梦想，必须推进伟大事业。
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略
（一）新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”：明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务；明确新时代我国社会主要矛盾；明确中国特色社会主义事业总体布局、战略布局，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标；明确全面推进依法治国总目标；明确党在新时代的强军目标；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
（二）新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
（三）新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略“十四条”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。
我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：
第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
一是深化供给侧结构性改革。
二是加快建设创新型国家。
三是实施乡村振兴战略。
四是实施区域协调发展战略。
五是加快完善社会主义市场经济体制。
六是推动形成全面开放新格局。
六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
二是加强人民当家作主制度保障。
三是发挥社会主义协商民主重要作用。
四是深化依法治国实践。
五是深化机构和行政体制改革。
六是巩固和发展爱国统一战线。
七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
一是牢牢掌握意识形态工作领导权。
二是培育和践行社会主义核心价值观。
三是加强思想道德建设。
四是繁荣发展社会主义文艺。
五是推动文化事业和文化产业发展。
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
一是优先发展教育事业。
二是提高就业质量和人民收入水平。
三是加强社会保障体系建设。
四是坚决打赢脱贫攻坚战。
五是实施健康中国战略。
六是打造共建共治共享的社会治理格局。
七是有效维护国家安全。
九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
一是推进绿色发展。
二是着力解决突出环境问题。
三是加大生态系统保护力度。
四是改革生态环境监管体制。
十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升。力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一
十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
一是把党的政治建设摆在首位。
二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党。
三是建设高素质专业化干部队伍。
四是加强基层组织建设。
五是持之以恒正风肃纪。
六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。
七是健全党和国家监督体系。
八是全面增强执政本领。
我看了十九大的报告，很好，但关键要落实好。“一分布置，九分落实”，由此可见落实的重要性。所谓落实，就是各级领导干部、工作人员切实负起责任，积极行动起来，自觉地将上级的工作路线、方针政策、工作意图、工作要求等内容付诸实施，并达到预期的目标。“落实”二字是一切工作的归宿，是我们开展工作的意义所在。
一要树立“关键在于落实”的强烈意识。“实干兴邦、空谈误国”这是千百年来人们从历史经验和教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。任何一项工作的推进和目标任务的完成，都是抓落实的结果。不抓落实，就会影响方针政策和决策部署的贯彻落实，影响经济社会事业又好又快发展。我们要深刻认识到，狠抓落实是确保一项决策实施、工作推进和任务完成的根本保障。抓不好落实，工作安排部署得再怎么细致，也没有任何意义。在一些部门和单位，一些决策部署，会议上讲了，文件上也写了，而贯彻落实得却不好；一些明令禁止的事情，却依然屡禁不止。不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然存在。有一些干部，习惯以会议落实会议，以文件落实文件，会议开完了，文件下达了，就认为是落实了。要彻底转变这种错误的思想观念，充分认识“关键在于落实”的重要内涵，脚踏实地、真抓实干，以求真务实的作风落实好每一项工作，切实解决好工作中存在的抓落实不够有力、不够有效的问题。
二要具备“关键在于落实”的实际能力。抓好工作落实，不仅要有“关键在于落实“的意识，而且要有“关键在于落实”的能力。无论多么好的路线、方针、政策和计划、决议、设想，如果没有很强的抓落实能力，使之变为行动，付诸实践，就不能真正发挥作用，取得实效。因而，提高抓落实能力，是做好工作的关键。有的工作在一些单位没有很好地得到落实，与一些同志不善于抓落实或者说抓落实能力不强有很大关系。有的同志抓工作的热情很高，但由于对上级指示精神吃得不透，找不准与本单位工作的结合点，结果生搬硬套，使落实落了空；或者落实中不分轻重缓急、先后主次，眉毛胡子一把抓，影响落实的效果；或者对新情况新问题关注不够，研究不深，找不到症结所在，拿不出解决办法，工作被动，落实滞后。这些情况说明，能力是履行好本职工作的基本条件，是综合素质的具体体现。在日常工作中，要把工作实践当成锤炼自己、提高素质、增长才干的过程。在学习中提高能力，在解决问题中增强能力，才能履行好自己的职责，提高抓落实的能力。
三要具有“关键在于落实”的科学方法。各项工作能否落到实处，关键是靠切实可行的具体措施作保证。要把握工作任务的科学性，合理安排工作计划，有清晰的工作思路，明确的工作步骤，在具体安排上有章法、有脉络，切忌东一榔头西一棒；要善于抓住工作重点，牢牢把握工作主动权，对阶段性工作进行深入细致的研究，分清轻重缓急，明确主攻方向，防止眉毛胡子一把抓；要细化任务要求，按照目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化的要求，对工作进行逐项梳理，抓好分解落实，拿出流程图，列出时间表，定好责任制，从大处着眼、小处着手，努力使工作思路和落实措施配套衔接。
四要建立“关键在于落实”的严格督查。作为领导干部，在抓好自身工作落实的同时，还要做好工作督查。做任何工作都离不开监督检查，抓落实尤其如此。大而化之、笼而统之的要求，容易造成无人负责或责任不明的状况。不认真严格地考核也会导致落实与不落实一个样，落实得好与不好一个样。因此，抓落实，必须做到责任落实，督查考核落实。推行重大工作目标责任制，层层分解目标，明确责任。在工作推进中，哪个阶段要办什么了，采取什么措施，达到什么目标；谁来办、怎样办；办成怎么奖，办不成又怎样罚等，都要落实清楚。上级对下级工作抓落实情况的评价，不应以开了多少会，发了多少文件为依据，而要重实效、重实绩。以监督机制强化执行者的责任，通过组织监督、群众监督、纪律监督、媒体监督等，营造浓烈的监督环境来保证各项制度和工作任务的完成。还要根据具体的考核奖惩办法，进行逐项检查落实。同时，要把会不会落实、能不能落实作为考核干部能力和才干的一条重要标准，善于选拔任用那些说实话、干实事的干部，在社会上形成一种“言必行、行必果、禁必止、法必守、纪必遵”的良好氛围。严格督查要抓细节，没有细，服务就会不到位，人民群众就不会满意。满足于“大概”、“好像”、“可能”、“恐怕”、“差不多”等模糊语言，就难以抓好落实。督查考核过程中，还要注意在抓落实中不能求一时之功，图一时之名，贪一时之利，而要深谋远虑，既让今人满意，又让后人受惠，使各项工作经得起时间和历史的检验。
展望未来，我们的工作还将面临许许多多的考验，这就要求我们广大干部本着“关键在于落实”精神，牢固树立“关键在于落实”观念、认真遵守“关键在于落实”制度、切实提高“关键在于落实”能力、共同构建“关键在于落实”文化，脚踏实地的把各项工作做好。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立激励机制，坚持责任到岗、到人，追究不落实的人，问责不落实的事，对落实不力、政绩平平的，要通报批评，让其混不下去；对顶着不办、无所作为、态度消极的，要严肃处理，让其干不下去，形成干事创业的良好环境，满怀希望地朝着既定目标前进。
中科创新国际医院院长陈中华
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