人社部6月30日发布的“2014年中国社会保险发展年度报告”（以下简称“报告”）显示，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大。经济观察报网记者进一步获悉，目前在全国30多个省份中，其实已有18个省的养老保险征缴收入是大于支出的，其中又以黑龙江的“亏空”最大。

据一位接近人社部的专家介绍，全国养老金整体上出现“亏空”是从2013年开始，当年剔除财政补贴后的“亏空”是959亿元，而2012年的这一指标还是正值。到2014年，养老金“亏空”已经上升至1563亿元，今年又进一步攀升至3024.87亿元。

对于全国养老金“亏空”为何开始逐年扩大、攀高，前述接近人社部专家的分析是，这些年国家加大民生投入，养老保险受益人群的范围更广，同时保障的水平也更高了。比如，对企业退休人员的基本养老金连续十一年上调，今年已经能够达到人均2070元；还有对城乡居民的养老金水平也有提高。与这些推动养老金支出的因素相比较，养老金的征缴却并没有提高。

下一步，人社部、财政部等方面除了要推动养老金入市，多元化扩大投资运营，各级政府和有关部门还将通过实现全国统筹，加大财政投入，扩大养老保险覆盖面，核实基本养老保险缴费基数，加强基本养老保险费征缴，清理企业欠费，严格控制违规提前退休等多种手段，不断增强养老基金的收支平衡能力，来确保离退休人员基本养老金的按时足额发放。

前述接近人社部专家补充表示，虽然现在养老金支出增幅大于收入增幅，但是总收入仍然是大于总支出，国家完全能够确保当期养老金的发放和支付。

 本文来源：经济观察报 作者：降蕴彰