动真格了！揪出10万假贫困户，未来精准扶贫将落到实处！
发布时间：2018-01-15 来源: 热点夜读 点击:
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对于我国的精准扶贫政策，相信大家都是知道的，该项政策实施了以后，很多的农村贫困人员受益了。不过，在该项政策实施的过程中，出现了很多假冒的贫困户，经过审计署的严格审计，发现我国的假冒贫困户有10万之多。
这个数据，确实让人吃惊，竟有超过10万的假贫困户在领取贫困补贴，这不仅损害了国家的利益，更重要的是真正需要贫困补助的人却拿不到这些补贴。今年，国家动真格了！带头揪出10万假贫困户，未来精准扶贫将落到实处，对于农民来说，这是一件大好事。
这些假冒的贫困户存在，无疑是严重的影响到了社会的公平与和谐，同时也严重的阻碍了农村精致扶贫制度的的发展，甚至让农民朋友对此产生误解。这些昧着良心来领取贫困补贴的人给那些真的家里贫困，却什么钱也拿不到的人造成了非常大的利益损害。
很明显的一个问题就是，这些假冒的贫困户之所以能够上了贫困户名单，是通过了一些违法违规的途径，比如说贿赂村干部，走后门等等。好在现在国家已经重视了这个问题，把这些假冒的贫困户都给清除出去，让真正的贫困户可以进入，对于那些曾经参与违法行为的人也会追究责任。
不贫困的人成为了贫困户，真正贫困的人却被拒之门外，这严重损害了农民和国家的利益。所以，对于贪污扶贫款，发扶贫财的人，必须要严厉惩罚，而且惩罚的力度要进一步的加大，将精准扶贫将落到实处。
另外还有很重要的一点，那就是要赶紧看看目前的精准扶贫政策机制和体制存在什么不妥的地方，有什么样的漏洞，并且想办法尽快的完善，这样才能避免一些不法分子乘虚而入。
转发起来，让更多农民朋友看到！
378件问题线索只查结66件!一个县15个乡镇均截留扶贫涉农资金！为这事儿10余名市、县党委书记被问责
河北省纪委近日通报了７起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。相关10余名领导干部被问责：河北省委责令张家口市委书记、市长向省委作出深刻检查，分管脱贫攻坚工作的市委副书记和副市长受党内警告处分，市纪委原书记调离岗位，蔚县县委书记、县长、县纪委书记和康保县委书记、县纪委书记已被免职，康保县县长受到党内严重警告处分。
在一连串案例和严肃问责的背后，透露出当前扶贫领域哪些主要矛盾和漏洞？
一个县15个乡镇均截留扶贫涉农资金设“小金库”，全市冒领、骗套、暗箱操作屡屡发生
据了解，去年以来，中央纪委和河北省纪委发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出，经济上虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配等，作风上弄虚作假、阳奉阴违、做表面文章等。
张家口市康保县是国家扶贫开发工作重点县，位于河北坝上地区，生态脆弱，农业靠天吃饭，基本没有其他产业，百姓生活艰难。然而，这个县扶贫中暴露的问题触目惊心，全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”。
一些知情的干部群众说，康保县扶贫和涉农资金层层截留、雁过拔毛，能落到困难群众手里的少得可怜。扶贫干部蜻蜓点水式调研，表面上做做样子，但对群众的困难诉求漠不关心。
事实上，康保县暴露的问题在张家口市并非个案。2017年9月、10月，调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件，违规违纪问题突出。
梳理张家口市纪委网站2017年公布的扶贫领域典型案例，发现贪腐手段五花八门，老问题屡禁不止，主要涉及扶贫资金、产业扶贫项目和危房改造。
——骗取贪污国家财政专项扶贫资金。张北县小二台镇化稍营村支书在为该村申报奶牛养殖项目过程中，用奶牛养殖专业合作社原有住场奶户的奶牛顶替扶贫项目牛，骗取国家财政专项扶贫资金25.2万元。
——套取国家退耕还林资金。赤城龙关镇窑湾村支书用该村60.5亩集体土地套取国家退耕还林资金共41140元，用51.95亩集体土地套取国家粮食直补资金共计11902.77元，全部用于村两委日常开支。
——冒领挪用扶贫发展资金。尚义大青沟镇前官地村支书和村会计冒用该村３０户村民的名字从该镇财政所领取扶贫发展资金15万元，将其中的9.98万余元用于偿还村集体债务，剩余5.01万余元５名村干部平分，据为己有。
——截留惠农资金。康保县闫油坊乡南乔家村支书私自截留国家下拨的退耕还林、良种补贴、粮食直补、草原生态奖补等惠农资金共计48万余元，用于村集体日常开支。
——违规分配。万全区安家堡乡田茂庄村实施扶贫项目肉鸡养殖，该村党支部违规分配使用应付于贫困户的入股分红款，其中，6.62万元平均分配给全村村民，1.37万元用于村集体日常开支。
——违规乱收费。怀来县桑园镇东蒋营村支书、村委委员在为该村低保对象办理低保时，违规向４２名办理低保人员每人收取700元。村干部不按规定办低保、违规收取好处费、死人继续拿低保的问题在很多地方频现。
——危房改造暗箱操作。涿鹿县保岱镇辛庄村委会在未召开村民代表大会的情况下，确定危房改造户名单，并违规向被摸底户、危房改造户村民收取费用共16980元，全部用于村委会日常开支。
以会议贯彻会议以文件落实文件，两年间３７８件问题线索只查结６６件
河北省纪委对张家口市及蔚县、康保县的查处，在当地产生强烈反响。一些群众说：“上级部门这次查处动真格，让我们看到了真扶贫、扶真贫的决心。”
提到张家口，贫困是重要的关键词，全市10余个县中只有一个非贫困县，是河北扶贫攻坚的重中之重。京津冀协同发展国家战略和筹办北京冬奥会，都给张家口脱贫攻坚和未来发展带来了曙光。
然而，有当地知情干部透露，张家口对脱贫攻坚没有给予足够重视，对扶贫项目实施、扶贫资金使用管理、脱贫目标任务完成等缺乏检查和监督，连分管脱贫攻坚工作的市委副书记，在定点联系扶贫村期间，都没有及时发现相关资金问题。
有基层干部坦言，这些问题的症结在于扶贫工作的“形式主义”“官僚主义”之风盛行。蔚县县委书记、县长作为县扶贫开发领导小组“双组长”，长达一年没有召开过领导小组会议。2014年至2016年，对上级纪委交办的378件问题线索，蔚县只查结66件。
不及时贯彻执行上级指示的不仅是蔚县。据康保县一位知情人士透露，2015年和2016年，河北省委对康保县开展巡视和巡视整改回头看，康保县不但没有落实有关反馈意见，更没有对专项资金使用情况进行自查自纠。
“扶贫工作很多都是以会议贯彻会议、以文件落实文件。表态多调门高、行动少落实差；面上指导多，具体落实少。”一些基层扶贫干部吐槽：“我们表格填得多、材料写得多，领导们宣传政绩多、解决实际问题少。”
监督监管层层失守，机制短板亟待弥补
张家口扶贫领域出现的问题，还暴露出相关监督、监管层层失守。市县党委、政府、纪委履职缺位，分管扶贫工作的副书记和副市长都没有及时关注相关问题，市扶贫办、住建局、财政局等有关部门对日常监管不够重视。
另据了解，本应履行监督执纪问责责任的纪委，长期压案不办，甚至接受被审查人财物和宴请，在案件审核中避重就轻。
一些基层干部说，张家口一些县财政收入少，而县里有大量的非财政供养人员和非财政开支事项，于是就打起扶贫资金的歪主意。除了贪污挪用，由于很多扶贫项目都需要地方配套，地方配不起，导致大量扶贫资金滞留。
目前，河北省已责令张家口市委、市政府对全市扶贫领域存在的突出问题限期全面整改，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查失职渎职行为，严惩违法违纪分子。对胆敢向扶贫项目、资金伸黑手、“动奶酪”的腐败问题以及弄虚作假、数字脱贫等不严不实问题，严查快办、严惩不贷。把加强政治建设摆在首位，强化监督执纪问责，唤醒责任意识，营造风清气正、狠抓落实的良好政治生态。此外，有专家建议，要研究扶贫项目资金分配政策，采取更为合理的办法，避免因政策不完善而造成资金滞留和浪费。
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12名纪检领导被“清理门户”，因为啥？
打铁必须自身硬。
各级纪检监察干部承担着监督执纪问责的重要使命，是管党治党的重要力量，其能力和素质直接影响党规党纪的执行和落实。2017年，中央纪委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，聚焦主责主业，坚持党管干部原则，把好干部标准和忠诚干净担当要求落到实处，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。
对党忠诚，政治建设摆首位
讲政治是共产党人的鲜明本色，更是各级纪检监察干部的必备品质。十八届中央纪委在向党的十九大的工作报告中指出，“要以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程”。过去一年来，中央纪委把对党忠诚放在政治建设首位，教育引导党员干部做牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的表率，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，体现在监督执纪问责的全过程、各方面。
党的十九大召开后，中央纪委常委会召开专门会议对学习十九大精神作出部署。中央纪委机关党委印发学习通知，制定督导工作方案，推动学习贯彻工作落实落细，通过组织宣讲报告会、制作学习宣传党的十九大展板、及时发放学习资料等方式，营造出浓厚的学习氛围。
为了让广大纪检监察干部绷紧政治规矩之弦，确保十九大精神入脑入心，中央纪委举办机关基层党组织负责人及局处级党员干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，690余人参训。轮训班坚持问题导向，引导党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治站位和政治觉悟，铸牢理想信念宗旨之魂。与此同时，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部通过原原本本自学、集中研讨、撰写体会文章等形式开展学习活动，掀起了一股股学习热潮。
中央纪委机关每年有大量党员参加执纪审查等专项工作，对于这些长期外出的党员干部如何加强日常教育管理监督？为此，机关党委去年研究制定了《临时党支部管理办法》，加强纪律审查组临时党支部建设。各临时党支部书记由专项工作主要负责同志兼任，组织集中学习，开展党日活动，建立完善监督管理制度。
“以前，如果被抽调去外地参加纪律审查等专项工作，长期离开本单位党组织，组织生活基本上都没法正常参加了。自从去年每起专案都成立临时党支部，我们即使在外也能及时开展组织生活了，警示教育、党性分析、集体学习，一样都没落下。”一位长期在外地参加纪律审查工作的青年党员表示。
一年来，中央纪委机关开展党建回顾评议，系统梳理党的十八大以来党建工作情况。各基层党组织坚持问题导向，召开党员评议大会，重点查找党建工作中是否存在“两个责任”未落地、党建业务“两张皮”、自觉践行第一种形态红脸出汗不经常等突出问题，并对照整改落实；同时，全体党员进行“党性体检”，各基层党组织召开专题组织生活会开展批评和自我批评，要求十八大以来所有被谈话函询的党员在组织生活会上说明情况或作出检查……
旗帜鲜明讲政治，忠诚担当有作为。广大纪检监察干部在学习中查找不足，在“党性体检”中增强政治定力，不断锤炼过硬品质，确保履职尽责到位。
带头守纪，让“监督者受监督”
执纪者违纪，危害更大，影响更坏。如何破除“灯下黑”，使“监督者受监督”“执纪者先守纪”？一年来，中央纪委和各级纪检监察机关强化监督管理，层层传导压力，教育、引导、督促广大纪检监察干部严守纪律、勇于担当。
信任不能代替监督，严管就是厚爱。中央纪委实践运用监督执纪“四种形态”，强化对纪检监察干部的日常监管。2017年，中央纪委机关加大对机关干部谈话提醒的力度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对苗头性问题、轻微违纪问题及时提醒警示、批评教育、诫勉谈话，对不适合在原岗位工作的同志及时提出组织调整建议，彰显了组织的严管厚爱。
强化正风肃纪，坚持以案说纪。为贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”变异反弹回潮，中央纪委机关加强对节假日期间执行纪律情况的监督检查，对机关基层党组织落实纪律要求情况进行抽查了解，督促各基层党组织认真落实节前教育提醒、离京报备和节后自查等规定要求；同时，结合严重违纪案件，开展警示教育活动，要求机关全体党员干部围绕做合格党员和纪检干部进行深入讨论，并观看《打铁还需自身硬》专题片，使其受警醒、明底线。
堵住漏洞，严把纪检监察干部政治关、廉洁关。为防止纪检监察干部“带病提拔”“带病上岗”，2017年，中央纪委纪检监察干部监督室围绕产生党的十九大代表、中央“两委”委员、全国人大代表、全国政协委员和省级纪委领导班子这个重点，共完成涉及纪检监察干部的党风廉政意见回复211人次，对12名纪检领导干部回复“不宜作为十九大代表”“不宜作为全国人大代表、全国政协委员”“不宜使用”“适时调离纪检领导岗位”等意见，真正发挥了把关作用。
一年来，通过强化监督执纪问责的实际行动，不断传递严防“灯下黑”的强烈信号，中央纪委落实全面从严治党新部署，“监督者受监督”的氛围初步形成并巩固发展。
刀刃向内，清理门户不手软
“善禁者，先禁其身而后人。”针对纪检监察队伍中仍有人不收敛、不收手，滥用监督执纪权的情况，各级纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃，刀刃向内，坚决清理门户，不断强化不敢腐的氛围。
“日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央纪委委员，中央纪委驻国家民族事务委员会纪检组原组长、国家民族事务委员会原党组成员曲淑辉严重失职失责问题立案审查。”2017年6月20日，曲淑辉因履责不力被严肃问责。经查，曲淑辉未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责，“探头”作用失灵；未按照党中央要求聚焦主责主业，长期干预和插手驻在部门下属单位项目工程，并从中谋取私利。曲淑辉的行为严重损害了纪检机关的公信力，受到了党政纪重处分，起到较好警示效果。
一年来，中央纪委立案查处了中央纪委驻财政部纪检组原组长莫建成、中央巡视组原副部级巡视专员张化为等7起纪检干部违纪案件，首次查处严重违纪的省部级纪检干部，节奏快、力度大、效果好。此外，中央纪委还对某省纪委积压省管干部问题线索不处理开展严肃问责，对负有责任的省纪委副书记进行严肃批评教育，促其正视问题、深刻反省，并建议将其调离纪检机关。
这一年，中央纪委查处的案件中既有中央纪委机关干部，又有中央纪委派驻纪检组干部；既有在职干部，又有退休干部；既有严重违纪违法的，又有履行全面从严治党监督责任失职失责的，释放出加强纪委自我监督一刻不松、半步不退的鲜明态度，树立了鲜明政治导向，发挥了强有力震慑作用。在执纪审查中，强化纪律刚性约束，将违反政治纪律和政治规矩问题、违反监督执纪工作规则问题作为审查重点，彻底查清跑风漏气、以案谋私、权钱交易等突出问题。
始终保持高压态势，持之以恒正风肃纪。各级纪检监察机关将始终把纪律挺在前面，锤炼过硬政治素质，练就高强专业本领，聚焦主责主业，当好党内的“啄木鸟”，为推动形成正气充盈的党内政治生态保驾护航。
(责任编辑：总编办)
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