把评议党风廉政建设的权力交给群众

---

 把评议党风廉政建设的权力交给群众

、 党的十八大以来，各级党委都将党风廉政建设作为一项重要工作来抓，然而，怎样才能紧紧抓住党风廉政建设主体责任的“牛鼻子”？怎样才能督促各级党委牢固树立“抓好党建才是最大政绩”的观念？四川正在探索推行的党风廉政建设社会评价机制，成为推动主体责任落实的有力抓手。（来源于人民日报）
如何科学评议党风廉政建设成效？这不只是四川面临的问题，也是全国各地都要面临挑战。习总书记强调，群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。党风廉政建设成效如何，不是由我们党委、纪委自己说了算，必须把监督权、评判权真正交给群众，以人民满意作为检验工作的最高标准。为了建立充分体现出民意的评价体系，四川尝试了各种方法，总结出不少经验，都因评价标准难以量化、考核体系较为封闭，责任追究不够刚性而一一作废，直到推出党风廉政社会评价体系，设置科学量化指标，将由权威专业的第三方机构进行大范围、高密度的大数据调查，确保了调查的科学性和公信力，民间表决由此不再是空话，有了一套可操作的科学机制。
党风廉政建设成效由群众打分，这样的社会评价机制不是“花瓶”，直接作用力于党风廉政建设主体责任落实和各项工作改进的推动上。对于评价中排名靠后的，取消评估资格，主要领导被诫勉谈话，压力由上至下层层传导，而这压力根子上是从民意评判而来。民意的压力传导效果是显而易见的，科学的社会评议机制相对准确的反映了问题所在，公正的评议结果让各级党委政府感受到了压力，倒逼工作的改善，受惠的自然是群众。
把评议党风廉政建设的监督权交给群众。无论是召开会议集中测评还是针对当地“两代表一委员”开展的问卷调查，或是针对上级纪委委员和纪检监察机关开展的专业评价，不只是难以科学量化，追责性不强，关键是考核体系相对封闭，无法充分反映民意。事实上，之前的评议机制民意权重有多大？根本还是党委纪委自己给自己打分，没有公信力。把评议的监督权交给群众，真正让评议过程公开化、透明化，让群众监督，这既是对群众监督权的尊重，更能取得公信力。
把评议党风廉政建设的评判权交给群众。社会评价体系的优点在于，调查对象范围广、密度大，实际上，四川每年进行两次社会评价调查，最大程度的减少了偶然因素，增强了调查结果的公信力和科学性，保证了民意反映的代表性和准确性，真正由群众打分。为了保障群众的评判权，四川纪委委托第三方机构，省社情民意调查中心采取大范围高密度的问卷调查，过硬的调查方法使得调查问题和评议结果最大程度反映出民意。
 
 
 
民意表决是对党风廉政建设的科学评价

党的十八大以来，各级党委都将党风廉政建设作为一项重要工作来抓，然而，怎样才能紧紧抓住党风廉政建设主体责任的“牛鼻子”？怎样才能督促各级党委牢固树立“抓好党建才是最大政绩”的观念？四川正在探索推行的党风廉政建设社会评价机制，成为推动主体责任落实的有力抓手。（来源于人民日报）
在“打虎拍蝇”的反腐风暴中，党风廉政建设工作的重要性更加凸显，事实上，反腐本身就是推进党风廉政建设最刚烈的举措。纯净党风、打造廉政新风，是从严治党的必然，是党要管党、从严治吏的使命，是推动党的事业更加科学何持续的发展的必要举措。
一方面要狠抓党风廉政建设，从完善制度的顶层设计，健全党风廉政落实机制、考核制度，确保从中央到地方层层传导压力，把转党风转作风树新风作为全党一项重要政治任务来抓。抓长、抓常、抓深，一要明确党风廉政建设的意义、作用、目的。二要制定长期、短期阶段目的和分步实施步骤。三要落实各级主管领导主体责任，明确分工职责，层层落实、步步到位。在十八大以来，借着反腐风暴的强大压力，党风廉政建设取得了巨大成效，“四风”渐远、“为官不为”减少，官场的乌烟瘴气被清扫一空，迎来满面春风、和谐正气。
另一方面，对于如何更科学的量化评价党风廉政建设却仍影响巩固党风廉政建设成效的短板。这在方面，四川的有益摸索值得各地借鉴。从最初的集中测评到问卷调查，再到针对纪检的专业评价，评价标准的难以量化、考核体系的封闭性、责任追究性不强仍是现实问题。如何让党风廉政的评议更科学？必须充分体现出民意。
民意表决是对党风廉政建设的科学评价。习总书记强调，群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。人民满意是检验党风廉政成效的最高标准。但如何充分反映出民意？关键是把监督权、评断权真正交给群众。对此，四川省纪委的创造性举措值得点赞。推出党风廉政建设社会评价体系，设置重视度、遏制度、廉洁度、信心度4个一级指标和15个二级指标。通过权威专业的第三方机构开展民间调查，数百个随机的电话访问，每次完成3.66万个样本的大数据，确保了调查的科学性和公信力。
民意表决机制的意义在于让评价结果推动党风廉政建设主体责任的落实和各项工作的改进。对于排名靠后的取消评优，对党政主要领导诫勉谈话。民意表决的压力传导直接成为党委政府工作改善的动力，由上至下，层层传导，县委书记面临来自省、市两级压力，群众也从身边事感受到政府工作的改善，民意反馈成为党委政府工作的指挥捧和最高标准。


(责任编辑：郑源山)