“天价罚单”的看点不在罚而是执行

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超排污染物，咸阳一家企业被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。（6月3日 《华商报》）
近年来，受雾霾严重影响，公众对环境问题是越来越重视。诸如松花江化工桶事件、上海松江死猪事件、青岛输油管道爆炸事件等一个个重大环境污染事件，也给公众留下深刻的印象，也给生活带来不少不小的影响。加上不久前，一部《穹顶之下》再次引起了公众的共鸣。
不可否认的是，随着近几年经济的发展，我们的环境问题却不容乐观，各类污染问题是越来越严重。公众对我们乃以生存的自然生态环境也越来越担忧。
环保问题俨然已成为一个老大难问题，环境违法行为更是屡禁不止。长期以来，虽然各地环保局对企业的相关环境违法行为立案调查，督促停产整改，实施强制查封……可一些企业依旧是我行我素，根本不把规章制度和法律放在眼里。
众所周知，被称为“史上最严”环保法于今年１月１日正式实施。新修订的环保法加大了对企业违法的处罚力度，也增加了对行政监管部门的问责措施。其中，新法中，提出了“按日计罚”规定。按日计罚是对企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。这标志着环保部门可以向排污企业开出“天价”罚单，从而解决企业违法成本过低的顽疾。
这不，近日，陕西省咸阳市一家企业因超排污染物，被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。这种“按日计罚”，对违法企业受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正者的连续处罚方式，可以说是新环保法的有力武器，也确实可以将企业罚痛、罚怕，倒逼其整改、消除相关违法排污等行为。不可否认的是，这一举措不仅体现了法律的严肃性，也确实极大地震慑一些违法污染企业。
但透过这件事实，我们要清晰地认识和看到：很显然，新环保法中，对环保违法实行“按日计罚”明显只是手段，杜绝污染，维护生态环境才是根本目的。或许，公众此刻有几个疑虑：一则是这一个庞大数字的罚款该如何落实、如何执行到位；二则今后相关部门对这种污染企业是否存在以罚代管的现象。
显然“天价罚单”虽具有震慑力，但若得不到执行，那么这样的处罚也是毫无意义的。接下来，“天价罚单”当如何执行，我们将拭目以待。（文/雨子墨）


(责任编辑：郑源山)