法制聚焦 2023-11-04
今年4月中旬，一些媒体披露了“G25唐津高速丰南西主线站（收费站）改建服务区存疑”的相关情况，直指“该服务区建设涉嫌通过‘偷梁换柱’来规避其合法性”（详见稿件配图或者链接）。文章中几位人士的表态引人注目。据资规局丰南区分局村镇科相关负责人介绍：该局没有批复过丰南西服务区项目，只是出具了一份规划意见，同意该项工程建设。丰南区应急管理局相关负责人明确：该项目至今没有取得包括加油站在内的任何合法手续，目前已责令项目停止建设。
唐山市行政审批局相关负责人表示：新建加油站、加气站一事，我局并未收到相关申请；涉及高速公路服务区和加油站项目的立项应该由省发改委负责审批立项，必须取得河北省商务厅、唐山市商务局、唐山市审批局关于办理《成品油零售经营许可证》所有审批文件的公示，并且取得加油站建设规划批复文件后方可施工建设，唐山市和丰南区对高速公路服务区和加油站都无权审批。交通厅出的217号文件只是一个探索性、意向性文件，不是正式批文，不能以此为准。
根据上述情况，包括媒体在内的社会各界普遍认为，上述“服务区”被依法拆除或者改为其他符合法规要求的场所，是不容置疑的大概率事件。然而，半年多过去了，“案发现场”的情形着实让人大跌眼镜：该“服务区”及相关设施依然“岿然不动”，只是进入了蛰伏状态，似乎在等待着什么。涉事企业的态度是“不拆除，不续建，不反击，不维权，不辩解”，令人想到晚清某官员面对外敌兵临城下的“不战，不和，不守，不死，不降，不走”。这是怎么回事呢？媒体再次赴丰南区、唐山市、河北省相关部门进行了采访。
资规局丰南区分局相关负责人强调：我们出具的是规划意见而非规划意见书，两者差别巨大。至于这个规划意见是什么性质的意见，该负责人未做正面答复。丰南区住房和城乡建设局明确表示，未收到涉事企业关于施工许可等手续的申报材料，按照分工，该局也没有审批权限。唐山市商务局收下记者转交的读者来信和采访提纲后表示，将尽快核查相关情况，依照法规妥善处理。唐山市住房和城乡建设局的同志告诉记者，该局不负责具体行政审批业务，相关工作由属地部门管理。河北省商务厅、交通厅均留下了记者的相关材料和联系方式，但至今尚未回复。到达河北省住房和城乡建设厅时，恰逢该厅正在召集相关部门就燃气安全等问题举行会议，与此事相关的部门也派员参会，该厅工作人员可借此机会与各方沟通情况，切实依法处理。
截至发稿时止，上述“服务区”仍在“冻结”“蛰伏”中，它将等来什么转机或者结局，目前尚难预测。对于相关部门的举措和此事的最终走向，媒体将作跟踪报道。（余凡、郑义）
稿件链接：http://fzwh.cslai.org/shichangjingji/5425.html
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