文 | 霍琳
来源 | 霍琳的法律博客
一、城市的职位仍然受欢迎,检察机关还是基层受冷落。地级市的检察院,以及地级市各区的检察院,报名情况普遍理想。基层县院有很多职位报名不足,达不到1:3的报名比例,粗略地算了一下,此次报考共有59个院的68组职位未能满足1:3的要求。省院因为有“两年基层工作经历”的限制,8个职位最后报名61人,数量不算太多,其中法律政策研究岗位1人,报名条件是两年基层工作经历的法学博士,最后报名仅1人,我这个从事调研工作的人看了就很伤心,看来这一岗位对精英型人才的吸引力真的并不大。
二、“检察官”和“侦查员”,招得任性,报得尴尬。检察官职位和侦查员职位报名条件都是法律类本科、学士、取得《法律职业资格证书》或通过国家司法考试,所不同的是侦查员的专业放宽到刑事侦查类专业,但同时又限制性别为“男”,然而就是这一限制让报名结果大出意料。在检察机关未满足开考条件的68组职位中,55组是侦查员,占到所有失败组的81%。根据有关规定,此类职位要么被全部取消考试,要么减掉未满足比例条件的部分,等于是说我们报上去的用人职位等于白报。而造成这一后果的原因有两个,首位的是性别限制,女性不可报考,屏蔽掉了一半的考生资源;二是县院,基层不受待见,同样资历的人他们会选择报考市区以上的院。
三、“司法警察”,爱你不容易。河北法、检两家共有36个院开招了司法警察,当中12个检察院开招了司法警察。与邻家公司相比,咱家公司司法警察的条件可谓“高大上”,要法律类或者公安类本科、学士、取得《法律职业资格证书》或通过国家司法考试,且又是男性,与检察官和侦查员的条件相当。而邻家公司招司法警察并没有要求学士和司法资格,性别也有男有女。由于条件太高,开招法警的12个检察院有9个院没能满足报考条件,很多报名者为0。我就想不通了,司改之后现有的检察官还用不完呢,还要消化老长时间,且要严格职业化,你拿检察官、侦查员的条件招司法警察让人家来干什么?我看,没人报就对了!
四、检察行政人员、司法会计、网管人员岗位很受欢迎。相对于侦查员、司法警察的惨烈,行政人员、司法会计、网管人员可以说倍受青睐,报名最少的是1:10,某检察院的行政人员甚至达到了1:177,多地出现百里挑一的情况。分析原因,是没有限制性别和司法资格,仅仅由于没有这两个限制,报名情况就有这么大的反差。
未来招录我感觉检察机关不能再这么任性了,得有前瞻性,得慎重决策,以便更好地满足检察事业发展。
(一)对检察改革要有预判。我们即将开始的检察改革,要实行人员分类管理,人员分为检察官、检察辅助人员(检察官助理、司法警察、书记员、技术人员)、行政人员。从今年公开的职位看,还是以检察官(含侦查员)为多,司法警察、技术人员和行政人员偏少,书记员为0。据我所知,目前的检察官在司改大潮中最多只有39%的员额,员额之外还有很多人需要在过度期进行消化,而我们的招考却仍然以检察官为主,现实工作中较为短缺的技术人员、行政人员、书记员并未组织充分的招录,这势必让未来的改革增加了难度。
(二)对人才资源要有客观分析,要对得起考生。之所以有很多岗位没能报满,有一个原因就是我们高估了自己,低估了社会。检察官的那点儿职业尊荣同样是要建立在房款和奶粉钱之上的,在法官、检察官频频离职的背景下,这个清贫的岗位还有多少诱惑呢?现实情况是,很多法学学子为了梦想义无反顾地考进来,有许多人要承受远离家人,两地分居来回奔波的痛苦,我们对他们的付出却实在无力回报更多。还说我们公开招录法警,同等的资历,他们未来的路与检察官是完全不同的,相同的要求不同的对待我个人认为难说公平。再说性别,“宁肯空岗,不收女生”,作为女性我认为同样显失公平。真实工作当中的女检察人,她们即使要生养孩子孝敬老人也照样不比男性逊色,因为她们付出了比常人多N倍的努力。进行公开招录,就是要把社会上适格的英才吸纳进来,这就要考虑清楚我们真正需要的是什么,社会能够给我们提供什么样的和多少的人才,科学合理地制定招录职位。反正就今年的开考情况看,难说科学。
(三)做好解释和宣传。在报名期间,有检察政工同志已经开始发动群众大搞宣传,就是为了扩大影响希望能多报上来一些人,这既是进步,同时也是没人报名的无奈。每年的招生季,各大院校都会花很大气力去做宣传,知名院校也不例外,目的是为了引来最优秀的生源。我们一直以为自己是香饽饽,现在看来真的不应该这么乐观。关于招录报考的宣传,我个人认为上级院,特别是省院更有发动力,报刊网络可以用一用,有组织的宣传总比个把政治处主任在各个群里吆喝管用得多。同时,应该做好职位说明,让报考者知道报考的条件和未来的前途,让他们更清楚地规划自己的未来。比如就有人问我“侦查员是干什么的?”虽然我们私下知道就是为了拒绝女生,但这个陌生的名词确实让人感觉生份。
(四)检察官的逐级遴选会坚持吗?好多次开会会听到检察官要逐级遴选,要从基层选拔检察官,我就当真了,就理解为地级市以上的院不会再面向社会招考检察官,以后的检察官必须有基层检察官的经历才行。但是从这次招考信息来看,有几个市院是开招了检察官(侦查员)的,是我理解错了呢,还是考生被骗了呢?最好有人给我做个开解,化开这个疑团。
最后还是要给学法学的同学报个喜,据中公教育专家对专业进行的分析,统计出法学、计算机、经济、信息、财会、语言等6大类热门专业,本次河北公务员招录法学类职位需求是其他各专业的两倍以上呢,学法学应该还是有前途。