法学会：建立制度保障领导干部到一线办案

　　
与会人员就推进落实司法责任制，围绕健全检察办案组织形式、司法责任制下的权力清单、构建侦查监督工作新机制等；就认罪认罚从宽制度的探索，围绕制度基础、实践问题与发展方向、刑事速裁程序的规则优化与机制完善、检察环节认罪认罚从宽制度实证研究等展开深入研讨。

最高检理论所副所长、华东检察研究院执行副院长谢鹏程在发言时指出，下放办案决定权是司法制度改革的重点也是难点，下放办案决定权是检察院内部的一场革命，“下放办案决定权要与监督制约机制相结合，检察官如果‘立’不起来，一切监督都是没有意义的。”提及检察机关领导干部办案问题，谢鹏程表示，检察机关领导干部入额后，如何落实到一线办案的问题，目前看来有一定困难。“入额的比例高，办案的数量少，同时部分还出现挂名办案的问题。当然，实现领导干部办案有个过程。但是从现在开始，我们应该要建立相应的制度，保障领导干部一定要到一线去办案”。

陈旭在点评时表示，要深化责任制，就必须处理好司法责任制与检察一体化、检察权的监督与自由、司法责任与职权保障、司法责任制的落实和评价体系等问题。司法管理不能等同于行政管理，不能让行政管理取代司法管理，也不能两者混合。

张本才在致辞中指出，理论研究是检察工作持续发展、检察改革深入推进的助推器。上海司法改革试点工作成效显著，也将面临很多的理论和实践问题，更加需要充分的研究论证和科学的理论指导，更加需要专家学者的智力支持和全体检察人的不懈探索。在先行先试方面取得成效的基础上，我们更要主动跨前一步，发挥研究平台作用，更多地吸收学界专家学者的真知灼见，更好地学习借鉴兄弟省市检察机关的经验做法，通过交流研讨解放思想，破解难题，汲取各方智识，在司法体制改革和诉讼制度改革中发挥上海检察机关应有的作用。