观察者言：银监会表示，将加强跨业、跨领域、跨市场风险防范协作，严防各类风险相互交织形成风险综合体累积和放大风险。
财新记者 吴红毓然/文
11月4日，银监会政策研究局副局长廖媛媛表示，“十三五”期间要更注重协调合作，其中包括，加强监管部门机构和职能部门间的协调，促进监管协同和信息共享，统一把握监管的标准和尺度，着力解决跨领域、跨行业、跨市场、跨区域风险监管的问题。
廖媛媛是在银监会召开的“盘点‘十二五’、展望‘十三五’”会议上做出上述表示的。她指出，目前银行业面临诸多挑战：第一，经济新常态，即经济发展的结构调整和动力转换，给银行业风险管控带来挑战；第二，利率、汇率市场化改革，给银行业的经营模式带来挑战；第三，综合化经营给银行业内外部管理带来挑战； 四是经济金融全球化给银行业的竞争发展带来挑战。
银监会表示，“十三五”期间，将深入推进监管体制改革。要继续加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，形成沟通流畅、配合默契、运行有效的监管合作机制。要按照全会精神，改革并完善适应现代银行业发展的监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，有效运用和发展金融风险管理工具，实现金融风险监管全覆盖，确保金融安全。
11月3日，国家主席习近平就“十三五”规划起草的有关情况作说明。其中提出，要加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。习近平指出：“近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。”
经济下行压力加大，如何托底“稳增长”？银监会表示，银行业要创新金融配套服务等体制机制，积极探索“投贷联动”等新模式。同时通过优化信贷投向、科学利率定价等市场化方式，推进产业结构调整。
同时，银监会将督促银行业创新方式方法，充分盘活沉淀在僵尸企业、困顿于低效领域的信贷资源；研究完善逆周期资本、动态拨备等制度，释放更多信贷资金，确保金融资源真实高效进入实体经济。
银监会数据显示，截至9月末，银行业金融机构的资产总额达192.7万亿元，负债总额为178.2万亿元，比2010年末均翻一倍。但随着经济下行压力加大，商业银行不良贷款率1.59%，持续上升4年之久。
对此廖媛媛指出，银监会对商业银行的不良情况有预判，有准备。她表示，“十三五”期间，要更加注重金融的安全。这包括：要持续提升银行业金融机构对信用市场、流动性操作风险等方面的识别应对能力，加强全面风险管理能力，加强信息科技安全系统建设，不断提升银行业系统性风险监管有效性。
10月30日，银监会提出“把握好稳增长与防风险的平衡”，监管要摸清风险底数、把握风险趋势、坚守风险底线，把风险化解在源头。采取针对性措施不断化解和缓释风险，遏制不良贷款快速上升势头。督促银行业金融机构优化负债结构，提升负债来源的稳定性、结构的多元性、意愿的主动性和成本的适当性，提升流动性风险防范能力。坚持“透明、隔离、可控”原则，加强跨业、跨领域、跨市场风险防范协作，严防各类风险相互交织形成风险综合体累积和放大风险
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