“我们做人一世、为官一任，要有肝胆、要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。”习近平总书记在党的群众路线教育活动总结大会曾做出如此发言。近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。这是首个《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，明确哪些情形领导干部该“下”。其中将“裸官”列为“干部能下”的重要渠道之一，明确提出“裸官”系不适宜担任现职的十大情形之一，应采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，予以调整。这个《规定》《充分吸收党的十八大以来全面从严治党的重要成果，进一步完善了从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要制度保证。（7月2日人民网报道）
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去年8月，审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，有望在以后的工作中发挥其有效作用，同时中央政治局召开的会议也强调：干部人事制度改革，要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫，通过制度改革和严格执行制度，解决长期存在的老大难问题，让优秀的干部有发挥的舞台，有展现的机遇。从实践看，推进领导干部能上能下的难点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。因为一些干部认为多做多错，不做不错，在自己的工作中，不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，采取的是不作为，少管的态度，使干部群众意见较大。因此此次的整治重点就是将这些不谋其政，能力素质不高的人调整下来。
能上不能下，一直都是制约干部工作的难点问题，虽然近些年作了很多探索，但一直没有有效解决，相关法规制度还是一块短板。想让有才者上，有发挥才能的平台。出台《规定》，在明确下的标准，规范下的方式，疏通下的渠道，有利于促进能者上、庸者下、劣者汰，形成完善的工作机制和良好的用人导向。想要形成能者上的干部任用氛围，首先就要必须建立健全相应的法规法律以及相关制度，《规定》的出台，成为补短板的一块小木板，在以后的干部任用中，能够有效发挥其作用。其次要完善激励机制，激励机制始终是促进干部干事创业、推动社会发展的有力保障。干部正向激励机制的不健全，运用的不科学，很可能会导致一些干部“为官不为”、“为官不易”等问题的出现，因此要完善激励机制。第三要转变传统旧观念，要解决"能下"的问题，要从转变观念上入手，改变"上荣下辱"、"下必有过"的旧观念，正确对待"上"与"下"，营造良好的社会氛围。最后要用“三管三严”健全工作责任制，要建立健全工作责任制，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
作者：陆毛
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