简政放权让全社会享受到“红利”
发布时间:2015-08-10 来源: 法治宣传网-感谢作者投稿 点击:
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作为深化行政体制改革的重要一步,简政放权不仅激发经济和社会的更大活力,更带来政府管理方式的变化,提高政府效能,推动政府向服务型、法治型、廉洁型政府转变。(8月10日新华网)
简政放权这四个字无疑是十八大以来政府报告和历次国务院会议上最频繁出现的词汇之一,在今年以来的多次国务院会议上,李克经总理多次提到加快推进简政放权,凸显了这一工作在当前政府总体工作中的重心地位。
简政放权相对的,当然是被社会诟病的政府机构的臃肿、低效和腐败。随着经济社会发展,政府的职能需要也随之发生变化,固有的模式已经很难适应现实和未来的发展需要。这与改革开放后在行政体制与经济体制等方面的改革是同样的道理。当前,中国的经济社会发展已经进入了一个前所未有的关键转型期,持续三十年的高速发展模式必须得到质的提升与转变,从注重经济发展速度转变到速度与质量兼顾,这就在客观上要求全社会包括政府、市场、企业从适应未来发展形势出发,对自身体制、机制作出改革。首先要认清形势,选定目标;其次列出改革清单、推进实施;最后,边改革边调整边适应边发展,在发展中不断完善体制机制,从而发展出一套适应未来形势的模式。
过去,基于生产力低下的根本原因,计划经济模式留下的体制机制仍在发挥作用,“大政府”的角色定位相当浓厚,这既是适应生产力现状的需要,又是市场经济不发达的印证。随着中国经济从大到强的转变正在加剧,社会主义市场经济的日益发展,政府主导的经济发展模式将遭遇挑战,作为执政党非常清楚这一点,敏锐的意识到必须及早作出战略抉择,通过行政体制改革,改变政府管理方式,提高政府效能,向服务型、法治型、廉洁型政府转变,这是提升政府治理国家能力现代化的根本举措,政府的职能更多由主导、参与转向服务、管理。
简政放权让全社会享受“红利”。三大举措,让简政放权有的放矢,真正激活市场发展活力,真正提升行政效能,让群众享受到办事最大便利。一是在简政放权改革中,突出政府公共服务职能,简化审批手续,提升办事效率与质量,实现集中办公,让企业与群众少跑冤枉路;二是明晰权力边界,明确权责内容,“晒”出权力清单,推进法治政府建设,确保权力在阳光下运行。三是强化监督,确保放管结合。放管结合,既要避免简而不放造成的各类“奇葩证明”,又要防止放而不管造成的权力任性、权力腐败。
作者: 伍文胥
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