发布时间：2015-09-11      来源: 法治宣传网-感谢作者投稿    点击: 次

北京已启动“红顶中介”摘帽行动，今后，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。而政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职(任职)。（9月9日《新京报》）
长期以来，“红顶中介”之所以饱受诟病，就在于行政色彩浓厚，头顶“官帽子”，由此获得了比市场其它主体对部分资源相对垄断的优势地位，一则损害了其它企业利益，二则破坏正常市场竞争环境，三则挂着党政招牌“招摇撞骗”、大行不正之风、腐败勾当，败坏了党和政府形象，为群众深恶痛绝。
“红顶中介”大行其道，实是权力任性的纵容、监督缺失的助长、暴利私欲的驱使。过去计划经济时代奉行“大政府主义”，党政机关事业单位承担了绝大部分社会公共服务职能，一些社会性的经济职能也由政府下属机构承担。一些党政机关为满足和维护自身利益，也举办了各类下属事业单位、企业。一方面“红顶中介”从人员、财物、编制、归属等关系上与党政机关密不可分，另一方面却常被监督机构忽略，成为腐败的“避风港”甚至“温床”。
摘掉“红顶中介”的“红顶戴”就必须“去行政化”，把“中介”与党政机关的人、财、物等归属关系彻底脱勾，或撤销，或转向社会化经营。然而整治清理“红顶中介”绝非一日之功，在公众一片挞伐声中，从中央到地方各级相继出台实施了系列举措。今年4月，国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，是中央要求全面从严整治中介乱象的明令，为此，各地纷纷出台具体清理规范行政审批中介服务的举措，进一度明确权力清单和改革清单，明晰权责、明确权力边界。在《通知》诸多规定限制当中，不仅剑指中介服务与权力的利益链条，更明确公职人员不得在中介服务机构兼职，政府机关离退休人员在中介兼职（任职）的必须符合国家有关规定且不得领取报酬。
禁止公务员在中介兼职也是“去行政化”。让“红顶中介”实现“去行政化”，本质就是让权力与中介服务彻底脱勾，斩断中介服务背后的利益链，根除中介服务乱象。然而“去行政化”却须警惕“红顶中介”出现变种，即公职人员在中介兼职（任职），由此中介的“行政色彩”并未彻底清除，本质上是利用权力的影响力谋取不当利益。摘掉“官帽子”绝非一朝一夕之力可成，需要改革者以破釜沉舟的决心和壮士断腕的勇气斩断党政机关与中介服务的一切利益关联。
 




































     作者： 伍文胥