来源：时代周报节选；原标题：《反腐败机构改革确定时间表监察委试点的破与立》，作者：杨凯奇。转载用作学习，文章仅代表作者个人观点。
编者按：本文是时代周报先前的一篇报道，文中提到：“该人士透露，十九大后，监察体制改革可能会立即向全国普开。”但是，文章并未说明是17年10月党的十九大，还是18年3月全国十九大。是否是十九大后推开，也是很多人根据监察法出台时间进行的推测，具体推开时间还是要看党的十九大召开时的提法。还是那句话，猜它干嘛，无非时间长短的问题，改革之势谁也无法阻挡。大家还是多关心、思考和准备自己如何选择去留更加重要。
有知情人士向时代周报记者表示，三省市试点方案并无明显区别，只是在人员接受方案，比如是否设年龄限制上，存在差异。该人士透露，十九大后，监察体制改革可能会立即向全国铺开。
“整合反贪局、反渎局，表象上看是人员融合、扩充队伍，实质上是传达了监察体制改革形成反腐合力的决心。”一名接近检察院系统人士向时代周报记者表示。
从1989年第一个反贪局在广东诞生，反贪局—作为检察院的自侦机构，已经有了28年历史。在此期间，反贪局是我国有法律明确授权的侦查机关，有侦查权，可进行专门的调查工作和强制性措施的法定侦查机关，其职权主要是办理对国家机关工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。
但现实中，许多党政上的要案大案是由纪委负责调查的，这就造成了纪检监察机关和检察院之间，有一定程度权责重叠、力量分散的问题。
“设立监察委的目的是统一侦查权，”上述人士表示，“检察院的侦查权一直有人提异议，而纪委没有侦查权，只能采取‘双规’的非常措施。这次设监察委一并解决了这两个问题。”
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，监察委合并检察院反贪、反渎局的力量，能够提高监察效率，节约人力物力。“打个比方，一个案子原来纪委调查了两年，调查清楚以后提交给检察院，之后检察院还要调查。虽然这个调查有了纪委的基础会比较快，但也得半年。现在合并以后，调查都由监察委一次性解决。”姜明安在接受时代周报记者采访时表示。
上述人士亦认为，合并反贪、反渎局，是反腐程序的一种优化，“现在纪检监察机关办案手机的证据不能上法庭，还要检察院再搞一遍。这是司法资源的浪费。”
摘牌反贪、反渎局后，剥除侦查权的检察院，其未来方向如何？姜明安认为，检察院还能通过决定是否对监察委移交的案件提起刑事诉讼，起到对监察委进行监督的作用。“监督的力度能有多大，要看中央的设计。”
上述接近检察院系统人士则指出，检察院以后只行使监督权，其实主要是公诉和民事行政诉讼监督。
人员转隶将不可避免地触及一部分检察官的利益，能否将转隶人员的思想与行动统一到中央的决策部署上来，成为推进改革的关键。
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