公路建设,是一项普惠民生,衡量各地乃至国民经济快速发展的重要指标之一。“要想富,先修路”这一口号从我国八十年代开始就已经在全国各地响应,改革开放以来,党和国家重点关注公路工程建设,并领导人民群众相继建成一系列纵横交错的国道,省道等,取得了非常大的成就!进入21世纪以后,随着科技信息化的不断发展,我国在公路建设领域进一步探索发展,为继续坚持普惠民生,促进经济发展这一核心原则,秉承纯洁,高效,艰苦奋斗的精神,我们要深入研究公路廉洁文化建设问题。
一.坚持党的领导,时刻保持公正清廉,坚决同腐败行为作斗争,维护公路建设的纯洁性
公路建设是一项重大民生问题,关系人民群众的切身利益,因此,各地公路建设管理者及各党员干部与职工一定要以身作则,廉洁奉公,坚持党的领导,积极同腐败行为作斗争。具体而言,要重点将以下三方面领域落到实处。
第一,招标投标工作要按严格法定程序执行。公路建设管理者要严格执行《公路法》以及《招标投标法》等法律法规,坚决杜绝将不符合资历条件的公路工程承包单位纳入到竞标名单中,对有串通投标的各投标人,要取消其竞标资格。各公路局党办与纪委要连同各部门严格监督贪污贿赂等违法违纪及犯罪行为,接受职工和群众举报,通过自下而上的监督机制,来维护公路建设的纯洁性。
第二,公路建设安全生产管理要到位。安全生产管理,关系到每一职工生命健康利益,公路建设管理者要严格执行新颁布的《安全生产法》,督促下属各企业经营单位建立安全生产责任机制,淘汰陈旧,安全性差且有较大风险的机器设备,及时引进科学合理,安全性好的机器设备,将事故风险降至最低限度。在出现生产安全事故时,要紧急建立应急救援和调查处理程序,保护职工合法权益。坚决禁止经营单位负责人谎报,瞒报事故发生,监察部门要对负有安全生产监督管理职责的部门及工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。
第三,公路建设管理部门要杜绝内部腐化。公路建设成果是靠基层的职工一点一滴汗水取来的,我们要尊重基层职工,不摆管理者架子,切实深入基层工作,认真听取基层职工建议和意见,同时要体察职工生活,努力实现职工最大化利益,只有这样才能团结基层力量,将公路工程建设地更好!此外,要禁止公款私用,一经查处某公路建设管理者有剥削劳动成果,公款用于吃喝玩乐等行为,应当立即移交纪委部门,构成犯罪的,移交司法部门处理。
二. 节约经济成本,加大财政监督,保护环境资源,努力实现公路建设高效性目标。
检验公路建设最终成果的标准,就在于其是否高效便民。因此,努力实现公路建设高效性目标,以最小的成本获得最大的效益,实现国民经济和环境资源和谐发展,实现各公路建设企业与政府部门以及群众满意三方互利共赢机制,是公路建设的终极目标。
第一,节约经济成本,加大财政监督。公路建设管理部门要严格遵循我国《会计法》,《审计法》等财经法规制度,各部门要建立财政监督合作机制,尤其是要对经营单位就工程费用做假账,偷税漏税,牟取非法私利行为进行严格查处,加大财政监督。其次,公路建设管理者要禁止铺张浪费,对于不必要的采购行为要积极监督,各公路管理部门要严格执行《政府采购法》,做到合理采购,高效采购,以最经济的方式获取最大的效益。
第二,保护环境资源,保证工程质量合规,促进三方共享互利共赢机制。
公路管理部门要注重环境效益,保护环境资源。公路行业各级规划,工程管理,财务,物资等部门应将公路建设项目的环境资源保护工作纳入本部门工作计划和监督范围内。上述部门要认真执行我国《环境保护法》等有关法律法规规定,尤其是对公路施工期,营运期间的噪声,废气,污水等影响周围群众生活环境的污染防治和监督要落到实处,促进国民经济发展与环境资源和谐发展。其次,保证工程质量合规。公路工程建设质量的好坏,直接关系到人民群众的切身利益,因此,公路工程质量验收是最重要的一个环节。公路管理部门要严格审查,并组织专家组对公路工程建设的每一个阶段(包括建设前,建设中,建设后)做到合规审查,对偷工减料,不符合公路工程质量标准的路段,要建立纠问制,构成犯罪的,移交司法部门处理。公路纪检部门要不定时地对工程建设进度与质量进行巡视,及时督促公路工程建设的合法合规性。最后,要共享各公路建设企业,公路管理部门以及群众满意三方互利共赢机制。国民经济的发展需要企业的贡献,人民群众的利益需要管理部门的努力和保障,不论是企业也好,是政府管理部门也罢,最终的本质都是为把我国建设成富强民主之大国这个宗旨而奋斗,因此,作为公路系统的每一员,都要紧密团结在党中央周围,走群众路线,拥护群众利益,只有这样才会得到群众的认可,真正实现三方互利共赢,为实现中华民族伟大复兴之路奠定坚实的基础!
以上是本人关于公路廉政文化建设的一些思考,主要从公路建设的纯洁性与高效性两方面展开论述,望各位领导干部以及学者们多多批评指正!谢谢!