用“终身追责”医治行政决策“三种病”

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记者了解到，《山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见》日前出台，物价、医疗卫生、教育等9大类事项被列入山西省重大行政决策范畴。今后，山西将通过建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对重大行政决策严重失误等情形依纪追究相关人员责任。（8月30日 《法制晚报》）
在十八届四中全会报告中，党中央首次提出建立重大行政决策终身追责和责任倒查制。除山西外，四川、上海、武汉等地也在如何落实这项制度上进行了有益探索。建立重大行政决策“终身追责”和责任倒查，无疑是给官员行政决策上了道紧箍咒，为杜绝官员“拍脑袋决策、拍胸口保证、拍屁股走人”现象增添了一道防火墙。
重大行政决策“终身追责”虽然是一项事后惩治措施，但这项制度形成的强大震慑力和倒逼机制，将迫使官员决策时不得不“三思而后行”。用好“终身追责”制度，可医治行政决策中存在的“三种病”。
一是形象工程病。俗话说，为官一任，造福一方。而一些官员到任一地，首先想到的不是如何为老百姓谋福利，而是上马一些面子工程，给自己脸上贴金，为自己的仕途“涂脂抹粉”。一些形象工程劳民伤财，但对地方经济社会发展却毫无好处。形象工程病蔓延，导致一些地方一任领导一个花样，反复拆了修、修了拆而不得安宁。面子工程终究过不了老百姓的评判关，“终身追责”将迫使官员行政决策时放弃自私自利。
二是近视短视病。众所周知，患上近视短视病就会鼠目寸光。官员行政决策近视短视将遗患无穷。小到导致大街小巷反复开膛剖肚，大到工程短命、烂尾或导致严重遗留问题。放眼全国，行政决策近视短视造成的后遗症事例已经不胜枚举。官员如果患上近视短视病，还可能致使地方发展坐失良机。行政决策近视短视经不起时间的检验，“终身追责”将迫使官员行政决策时思考长远。
三是盲目随意病。老百姓常说，官大一级压死人。长官意志极易造成行政决策盲目随意。一些地方官员决策靠拍脑袋，想起一出是一出，结果是花费巨资，却不能达到预期效果。其实，并不是在行政决策中的官员都很糊涂，在权威压倒一切的时候，下级就很难表达意见，导致盲目随意的决策不能得到及时阻止。盲目随意决策终究经不起实践的检验，“终身追责”可助力行政决策更加科学民主。
    “终身追责”看似恐怖，实则是一副苦口良药。打好“终身追责”这副警示牌，促进决策程序法治化、民主化、科学化，才能从源头斩断违法违规的乌龙决策。（蒋亦兰）

(责任编辑：郑源山)