纪检派驻机构也须“守土有责”

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派驻机构是纪委的重要组成部分，主业就是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻机构要准确领会全面从严治党的要求，把位定准、把职责找准，真正聚焦到中心任务上来。（8月31日中央纪委监察部网站）
十八大以来的反腐执纪问责堪称酣畅淋漓，一方面这基于中央反腐的决心前所未有，另一方面也是因反腐执纪的机制制度不断完善。特别是巡视制度在实践中彰显出其独特的强大的巡察监督威力，其坚持问题导向、实事求是、反映问题所在的原则也正是其强大威力所在。官方的统计表明，十八大以来的反腐案相当一部分线索来自巡视获得，当然过半线索来自群众向巡视组的反馈。
正是巡视制度的强大功效，产生了连锁效应，一则被各级纪委提升至更加重要的地位，更加频繁的运用。二则对于巡视机制制度不断完善，特别是中央巡视制度在反腐执纪监督中彰显出巨大的威慑功效，凡巡视所及，无不血溅三尺，巡视所指，无不震恐，形成“不能”“不敢”氛围。三则形成了由中央巡视延伸至地方各级巡视广泛激活的巡视新常态，将巡视制度提升为一种全面的立体的监督制度，成为当前监督执纪的核心力量。四则由于巡视机制的强大作用，纪检派驻的必要性必须加强成为全党广泛共识。在新的巡视总体任务中，加强纪检派驻机构建设，实现纪检派驻全覆盖成为加强各级纪委建设、将党的纪委规矩挺起来、强起来的重点任务。
加强各级纪检派驻机构的建设和全覆盖、广延伸，是全面从严治党的必要，是强化党的纪律规矩建设的必要，是从严执纪让各级纪检力量强起来的必要。其实实现纪检机构派驻全覆盖还有一个关键目标，即调整纪检职能定位，聚焦中心任务，提升各级纪检专业化水平。长期以来，各级纪检机构除了执纪监督问责，还要承担许多与主业不相关的业务，在一定程度上消弱了纪检力量，降低了纪检机构的权威。随着中央对加强各级纪检力量建设的重视，提升各级纪检机构专业配置、人员配备、机制制度建设日益成为当前纪律建设的核心任务。把党的纪律规矩挺在前面，首要任务必须强化纪检力量建设，让执纪问责监督更有底气，让监督执纪之剑更加锋利，让纪检机构更有权威。
纪检派驻机构也须“守圭有责”。这个责任就是纪检机构的主业，执纪监督问责。长期以来，对权力监督制约不到位，对不正之风监督不力，对腐败惩治产生不了震慑、遏制，关键就在一些执纪机构不能“守土有责”，主业不做好，与主业不相关但上级党委安排的任务却忙得不可开交，这在无形之中让纪律成为“纸老虎”，让违纪成本降低，纵容腐败、“四风”横行。让权力运行在法治的轨道，关键是构建全民参与的严密科学的监督机制，让权力结构与配置科学与职责相统一。纪检“守土有责”，才能让违纪者无缝隙可钻，才能让腐败者有所忌惮，才能让党纪党规亮起“红灯”成为“带电高压线”，才能树立起党纪权威。
派驻机构是纪委的重要组成部分，主业就是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻机构要准确领会全面从严治党的要求，把位定准、把职责找准，真正聚焦到中心任务上来。（8月31日中央纪委监察部网站）
十八大以来的反腐执纪问责堪称酣畅淋漓，一方面这基于中央反腐的决心前所未有，另一方面也是因反腐执纪的机制制度不断完善。特别是巡视制度在实践中彰显出其独特的强大的巡察监督威力，其坚持问题导向、实事求是、反映问题所在的原则也正是其强大威力所在。官方的统计表明，十八大以来的反腐案相当一部分线索来自巡视获得，当然过半线索来自群众向巡视组的反馈。
正是巡视制度的强大功效，产生了连锁效应，一则被各级纪委提升至更加重要的地位，更加频繁的运用。二则对于巡视机制制度不断完善，特别是中央巡视制度在反腐执纪监督中彰显出巨大的威慑功效，凡巡视所及，无不血溅三尺，巡视所指，无不震恐，形成“不能”“不敢”氛围。三则形成了由中央巡视延伸至地方各级巡视广泛激活的巡视新常态，将巡视制度提升为一种全面的立体的监督制度，成为当前监督执纪的核心力量。四则由于巡视机制的强大作用，纪检派驻的必要性必须加强成为全党广泛共识。在新的巡视总体任务中，加强纪检派驻机构建设，实现纪检派驻全覆盖成为加强各级纪委建设、将党的纪委规矩挺起来、强起来的重点任务。
加强各级纪检派驻机构的建设和全覆盖、广延伸，是全面从严治党的必要，是强化党的纪律规矩建设的必要，是从严执纪让各级纪检力量强起来的必要。其实实现纪检机构派驻全覆盖还有一个关键目标，即调整纪检职能定位，聚焦中心任务，提升各级纪检专业化水平。长期以来，各级纪检机构除了执纪监督问责，还要承担许多与主业不相关的业务，在一定程度上消弱了纪检力量，降低了纪检机构的权威。随着中央对加强各级纪检力量建设的重视，提升各级纪检机构专业配置、人员配备、机制制度建设日益成为当前纪律建设的核心任务。把党的纪律规矩挺在前面，首要任务必须强化纪检力量建设，让执纪问责监督更有底气，让监督执纪之剑更加锋利，让纪检机构更有权威。
纪检派驻机构也须“守圭有责”。这个责任就是纪检机构的主业，执纪监督问责。长期以来，对权力监督制约不到位，对不正之风监督不力，对腐败惩治产生不了震慑、遏制，关键就在一些执纪机构不能“守土有责”，主业不做好，与主业不相关但上级党委安排的任务却忙得不可开交，这在无形之中让纪律成为“纸老虎”，让违纪成本降低，纵容腐败、“四风”横行。让权力运行在法治的轨道，关键是构建全民参与的严密科学的监督机制，让权力结构与配置科学与职责相统一。纪检“守土有责”，才能让违纪者无缝隙可钻，才能让腐败者有所忌惮，才能让党纪党规亮起“红灯”成为“带电高压线”，才能树立起党纪权威。




 作者：伍文胥
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