巡视不动不等于坐视不管

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近日，河南省建立了市县党委巡察制度，作为党内监督一项重要的组织制度创新，尽管启动时间不长，但已经在实践中展现了强大的震慑力和生命力。目前，全省市县两级共巡察259个单位，发现并反馈“四个着力”方面的问题8937个，一批突出问题得到解决；移交问题线索4274条，一批违纪违规的党员干部受到处理，其中党政纪处分587人，移交司法机关处理12人，目前正在立案审查523件，巡察利剑作用得到初步发挥。此消息一经网络披露，产生了剧烈反响，某些媒体甚至评论道，“巡视不动不等于坐视不管”。
党的十八大以来，从巡视中受理的人民群众来信来访看，80％以上信访件反映的是基层存在的突出问题，其中反映乡科级以下干部违纪违规问题的占总量的70%以上。“苍蝇式腐败”急需治理。巡视工作作为党内监督的战略性制度安排全面铺开。依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下是巡视监督的空白。而基层党组织和党员干部中存在的问题不容忽视。
党的十八大后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈。填补对县以下的巡视监督空白，下力气整治发生在群众身边的突出问题，构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系，是省委作出的重大决策。全省巡察工作要求牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；重点事，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事；重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。
针对工作初期“干什么、怎么干”的困惑，省委巡视办收集整理近年来中央和省委巡视工作相关政策规定、文件资料下发，指导各地按照“比照”加“改造”的思路，初步建立健全巡察工作方案、流程、实施办法以及相关的制度措施，为巡察工作提供了基本遵循。同时，鼓励各地从实际出发，探索创新巡察方式方法，总结推广了濮阳、漯河等地前期开展巡察的经验做法。
笔者认为，问题导向是巡察工作的基本定位。各地巡察工作不贪多求快，普遍选定3-5个单位，针对问题认真巡察，确保首轮巡察取得实效。焦作市委巡察组把“在支农惠农项目资金管理使用中谋取部门和个人利益”作为对市农业局的巡察专项，把“领导干部插手工程建设项目”等问题作为对市住建局的巡察重点。
 
 
 


(责任编辑：郑源山)