派驻纪检组不要荒了监督的“责任田”

---

日前，辽宁省委常委会议通过省纪委向省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关等七家单位派驻纪检组。近日，省委常委、省纪委书记林铎对7名新任职纪检组长集体谈话。
　　林铎指出，新任职纪检组长要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，要发挥“派”的权威和“驻”的优势，全力以赴履行好监督责任。要把纪律和规矩挺在前面，坚持“一把尺子量到底”，确保执行党的纪律不留盲区、死角。抓早抓小，认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。要坚持问题导向，把握运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。要抓好自身建设，做到对党忠诚，干净做事，敢于担当。
在新设7家派驻机构中，省人大机关和省政协机关实行单独派驻，其他5家单位实行归口派驻，共涵盖45个部门和单位。按照省委要求，派驻机构和驻在部门（含归口监督单位）是监督与被监督的关系，纪检组组长不分管其他业务，专门履行监督职责。 (2015年12月02日中央纪委监察部网站 )
新闻来源：
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/02/c_128488899.htm
目前监督工作存在的主要问题。“三转”之后，纪检组监督方面存在这样那样的问题，如一些纪检组长认为“三转”以后没有多少事可做，有的认为不参与具体工作怎么监督等等。就笔者了解主要有四个方面的问题：一是认识上存在着明显的偏差。二是监督不到位问题比较突出。三是监督上存在硬不起来问题。四是开展监督工作的阻力比较大。
因此为了进一步强化监督工作，对策和措施如下：一是切实厘清关系，使纪检组工作定好位。必须明确纪检组与驻在部门事实上已经存在的监督与被监督的关系，赋予纪检组一定的独立性和权威性，使纪检组不再既当教练员也当运动员，让纪检组集中力量抓好再检查和再监督。二是强化顶层设计，推进监督工作法制化。监督工作开展不起来，深入不下去，一个重要原因是没有以法规的形式明确监督的具体办法和程序，以及一贯的文书等，没有解决好监督什么特别是怎么监督的问题。三是实行规范管理，推行监督工作标准化。笔者看，监督不到位的主要原因是没有对监督的有关具体内容、范围、程序和应该履行的手续等等确定具体的工作标准，实行监督工作标准化。四是强化互动功能，促进监督对接无缝隙。加强党风廉政建设是部门党组和派驻纪检组的共同目标。所以，党组和纪检组都要把它作为一项重要工作，团结一致，齐心协力，实现监督工作的无缝对接和良性互动。五是弘扬廉政文化，为监督营造良好氛围。驻在部门党组要积极组织干部职工开展各种形式的廉政文化活动，努力提高干部职工的法制意识和思想境界，纪检组要积极督促和配合做好这一项工作。
因此派驻纪检组是为了不要荒了监督的“责任田”，更是为了推进监督工作的法制化和标准化。
作者：丹心


(责任编辑：郑源山)