打好“组合拳”，堵住公款管理漏洞

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清华大学高材生仲加杰毕业后，被分配到一家国企工作，后被派往香港分公司担任业务经理。其间，学会炒股的仲加杰做起“杠杆”交易。因遭遇经济危机，他挪用80万美元的公款进行填仓。任职期满后，仲加杰回到内地，因案发而开始了长达14年的逃亡，挥霍掉手中金钱后，帮助他人打游戏谋生（2月16日 人民网）
近些年来，关于国家公职人员沉溺于游戏、股票而挪用公款的新闻早已屡见不鲜，虽然早已有前车之鉴，但是仍免不了有个别人被利益熏昏了头脑，从而上演出一幕幕挪用公款的闹剧。从南京一街道干部6年挪用公款260万到全国各地参加网游比赛，到西安一男子挪用公款328万为游戏人物中购买道具和装备，再到某国企财务挪用公款288万炒股亏到只剩下9万。类似于这样挪用公款的案例实在太多，虽然等待他们的结果无一例外都是来自法律的严惩，但无论是对于他们个人还是对于社会而言这都是一种莫大的悲哀。
仲加杰出身于书香门第，他的父母、哥哥、姐姐均从清华毕业，他本人也是清华大学经济管理学院的高材生，由此看来仲加杰至少应当是一个具备优秀学习能力的高素质人才，而且他年纪轻轻就被派到中国五金矿产进出口总公司在香港的分公司担任业务经理，前途可谓一片光明。然而就是因为迷上了炒股，仲加杰铤而走险地挪用公款，最终为了避免东窗事发，不得不亡命天涯，如今他锒铛入狱，是他个人前程尽毁的可悲和他家庭支离破碎的可叹，也是学校对其培养失败的可悲和社会对他预期过高的可叹。
虽然挪用公款者个人最终受到了法律的制裁，但是流失的国有资产却并不能因此而被追回，而这些人之所以挪用公款屡屡能够得逞，与当前不少单位在管理过程当中存在的诸多漏洞有着必然的联系，首当其冲的就是财务管理制度的不规范。一般来说，要动用单位的资金，理应层层把关，任何一个环节存在问题都无法成功实现，但是现实往往并非这样：一是因为账务混乱、没有透明的监督机制，财务管理机制不完善，造成部分有管理权限的人能够暗箱操作、欺上瞒下，利用手中的权力繁衍出各种措施自肥其私，并且难以被他人发现；二是因为审计部门监管不力，没有定期对单位公款进行审计，以至于资金链断裂或是在出现重大纰漏时才会发现问题。
冰冻三尺非一日之寒，要想彻底根除挪用公款问题需要多方面的共同努力。在事前，应充分利用警示教育、廉政教育等机会，从思想上树立“廉洁之笼”，将个别人员不安分的思想关进“牢笼”；在事中，进一步完善财务管理规章制度，利用多重审批，进行内部监管，使用大额资金做到公开透明，通过制度的约束确保每个人都无法凌驾于制度之上，从而避免“一支笔”腐败；在事后，要加大处理力度，强化问责与执纪执法，严惩违纪违法人员，对发现的问题严查到底，绝不姑息手软。只有加大监管，扎紧权利之笼，通过多管齐下，打好“组合拳”，才能堵住公款管理漏洞，才能最大限度地提升公款安全性，千万莫让千里之堤，毁于蚁穴。


(责任编辑：郑源山)