来源：微信公号swoed2015 我们都是纪检人，特邀撰稿人刘彦作品，特此致谢，转载请注明来源和作者信息，违者必究。
十八大以来，党中央、国务院加快推进各项改革，纪检监察体制改革无论是改革的幅度还是改革的步伐，都算是急先锋，可谓是快刀斩乱麻。中央纪委率先垂范，2015年就实现了对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，并对领导体制、职能调整、主要职责、机构设置等作出了明确规定。浙江等部分省市也于2015年完成了省市县三级纪委派驻全覆盖。
这一轮派驻改革在队伍上必然带来三个方面的变化：
一是济济一堂，纪检干部队伍进一步壮大。尽管实行归口派驻与单独派驻相结合的模式，看似会减少纪检干部人数，但实际上，改革之前各单位的纪检干部几乎都是兼职人员，而且纪委书记（纪检组长）大都是“孤家寡人”。改革之后，纪检干部要专职专用，而且明确了编制数，这就使得纪检干部人数不减反增。
二是人才济济，新鲜血液加入纪检系统。派驻改革后，按照要求，兼职纪检干部要退出纪检队伍，留下了大量的空缺，于是一大批年轻干部充实到了纪检队伍，这其中有公检法出来的专业人才，也有相当数量从未从事过纪检监察工作，专业又不对口的干部。
三是“挤挤”上升，干部职级空前提高。按照各地实践，派驻“两办”纪检组实行归口派驻，按同级部门正职对待；派驻两公检法纪检组实行单独派驻，按照同级部门正职配备，县一级按正科实职、市一级按正处实职、省一级按正厅实职；派驻其他单位则要具体分情况，如驻在单位一把手系党委常委兼任，如宣传部，则按同级部门正职配备，如驻在单位一把手没有高配或系兼任，则按同级部门副职配备。
改革完成后，纪检队伍看似兵强马壮，气势恢宏，但实际上仍然存在三个刻不容缓的难题：
一是身份糊涂，部分纪检干部摆不清自己的地位。派驻改革以后，派驻纪检组无论是编制还是日常管理，均由派出机关负责，也就是说虽然在驻在单位开展工作，但是代表的是派出机关，是纪委。但是，相当一部分的派驻纪检组工作人员，仍然没有转变观念、认清自身地位，甚至仍然在驻在单位党委（党组）领导下工作，这是十分严重的错误。例如，笔者所在单位前段时间进行了一次正风肃纪督查，查到某局长提前下班，第二天，派驻该局纪检组副组长到纪委来上交说明材料，一口一个“我们局长”为其进行辩护。
二是专业糊涂，部分纪检干部专业涵养不高。十八大以前，纪委的职能是大杂烩，什么活都干，什么事都管，荒了自己的责任田，种了别人的自留地，而且还没种好！改革以后，纪检干部大致做到了专职专用，但是长期的“不务正业”荒废了本职工作，监督执纪问责的本领没有得到锻炼提高，一些干部反而做不好老本行。同时，纪检干部队伍流动性较大，一些干部刚刚熟悉工作就被调到其他工作岗位，也不利于整体队伍业务水平的稳定、提升。据笔者观察，乡镇一级纪委干部能分清楚条款项目的是凤毛麟角；县区一级纪委干部能准确定性量纪的寥寥数人，纪检干部整体业务水平可见一斑。派驻纪检组情况更加严峻，大量的从未从事过纪检监察工作的人员加入，大家都是新兵，一头雾水。
三是职责糊涂，部分纪检干部找不准工作切入点。机构设置了、人员配齐了、职责确定了，接下来就是如何开展工作的问题。据笔者调查，当前派驻纪检组还远未走上规范运行轨道。一些人认为自己既没有立案权，也没有处分权，纯粹就是打酱油的，得过且过；一些人认为日常的监督执纪问责没有新意，难以产生政绩，一味地追求创新，打破现有规定、制度，另起炉灶，弄些虚头巴脑的形式主义；另有一些人干脆就是观望等待，找不到突破口，发现不了敲门砖，不敢开启“破冰之旅”。
针对当前派驻纪检组存在的问题，提出五点意见建议：
一是强化宣教，帮助端正姿态。继续加大宣传教育力度，帮助派驻纪检组认清自身性质、地位、职责；
二是精确遴选，网罗业务精英。纪检工作专业性强，要特别注重从法院、检察院、审计等部门选拔专门人才。
三是交流互动，培养储备干部。要做好委局机关和派驻纪检组人员的交流互动，一般来说，委局机关中层副职经过锤炼后可以安排到派驻纪检组副组长的岗位，委局机关中层正职可以安排到派驻纪检组组长的岗位，派驻纪检组特别优秀的干部可以调入委局机关。
四是加强培训，锻造精兵强将。纪检干部基数大，仅靠中纪委和省级纪委组织培训不能覆盖到位，难以在短期内快速提升业务水平，各市县应该整合资源，精心组织本地区范围内的业务培训，快速提升业务水平。
五是严格考核，促进全面发力。各地纪委要结合本地实际，制定科学合理的考核方案，用优良的制度鞭策人，用严格的考核督促人，真正发挥派的权威、驻的优势。
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