十九大报告透出的四大反腐信息权威解读来了：未来五年纪检监察干
发布时间：2017-10-21 来源: 新华社 点击:
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十九大报告明确提出：要夺取反腐败斗争压倒性胜利。这透出反腐诸多信息。
1、坚定目标：夺取反腐败斗争压倒性胜利
十九大报告对反腐形势作出判断并明确目标：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”
决心背后是一串串掷地有声的数据。十八大以来，中央立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万多人，处分基层党员干部27.8万人，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之振奋，党风政风为之一新。
河南省委常委、组织部长孔昌生代表说，在坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的同时，十九大报告又明确提出“重遏制、强高压、长震慑”，表明了我们党持续反腐的坚定决心。
他认为，腐败是全球性的问题。过去五年中国在反腐方面取得的开创性、历史性成就，关键是以习近平同志为核心的党中央反腐的决心、定力和强有力领导，改变了一些多年难改的积习，树立了前所未有的新风。
笔名二月河的著名历史小说家凌解放代表说，十八大以来，大家的共同感受是，党风发生了革命性变化。以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，中国共产党一定能跳出历史周期律。
2 完善法制：推进反腐败国家立法
推进反腐败国家立法是在法治轨道上深化反腐败斗争的迫切需要，十九大报告提出，推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。
中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波表示，推进反腐败国家立法，是完善中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系、治理能力现代化的必然要求，使国家法律与党内法规结合起来，形成反腐合力。
国家行政学院教授汪玉凯表示，制定国家监察法用留置代替“两规”，是依法反腐的重要手段。目前，在北京、山西、浙江三个开展监察体制改革试点的地方，已经有留置措施运用的案例，这意味着依法反腐站上了新台阶。
健全党和国家监督体系：深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开
强化党的自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。十九大报告提出，“健全党和国家监督体系”，工作目标是“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。报告阐述了这一体系的架构、布局和重点。
——深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
——深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。
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内蒙古达尔罕茂明安联合旗人民检察院检委会专职委员潘志荣代表表示，十九大报告勾画了一个完整、严密的党和国家监督体系，将为取得反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水、中国人民大学法学院教授王旭表示，健全党和国家监督体系，是党在新形势下进一步完善反腐斗争的顶层设计，以问题导向提出的应对举措将十分有效。
3 持之以恒正风肃纪：巩固拓展落实中央八项规定精神成果
十八大以来，中央落实八项规定抓铁有痕。截至8月底，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.4万起，处理党员干部25万人。
“可以说，八项规定和反‘四风’改变了中国。”高波说。长期以来，公款吃喝、公款消费等腐败奢靡现象屡禁不止，中央八项规定实施之后，社会风气变了，党员干部的工作作风乃至个人生活，都发生了天翻地覆的变化。
把纪律挺在前边。十九大报告提出，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象；赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。
4 加强政治思想建设：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
十九大报告提出，用新时代中国特色社会主义思想武装全党；要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
思想建设是党的基础性建设。中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡代表在十九大新闻发布会上说，十八大以来，全面从严治党历史性变革的成就，重要经验就是实现思想建党和制度治党相结合。
汪玉凯表示，不敢腐、不能腐、不想腐，是从强力治标到标本兼治、从外在约束到内在自觉的过程。靠的不仅仅是严管，还要有坚定的理想信念，不断提高党员的政治觉悟，坚定理想信念，让党员干部时刻挺起共产党人的脊梁。
“当我们的广大党员干部在不敢腐、不能腐的基础上，逐步走向不想腐的时候，我们就越来越接近反腐败的压倒性胜利。”杨晓渡说。
来源：新华社， 记者：乌梦达、刘江、邹伟 参与记者：刘硕、李劲峰、宋晓东、杰文津、张欣辛。
接着看：
中央纪委副书记杨晓渡记者招待会发言视频+文字版：纪检监察干部要精读 信息量很大
据新华网10月19日消息，10月19日，十九大新闻中心在梅地亚举行记者会，邀请中纪委、中组部负责人介绍党的建设和全面从严治党相关情况。中共中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡向记者介绍情况。
中共中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡表示，昨天，我们一起参加了中国共产党第十九次全国代表大会开幕式，在这个会议上，我们一起听了习近平总书记代表十八届中央委员会作的题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。这个报告非常精彩，我们一起听了，听了以后有强烈的共鸣，是很振奋人心、很受鼓舞的一个报告。
散会以后，我想大家也都看了媒体的报道，全党全民是广泛赞同，高度拥护这个报告。这个报告把加强党的领导、推进伟大工程、全面从严治党作为一个鲜明特色和重要内容。借此机会，我向大家就十八大以来全面从严治党取得的重大成效和十九大报告关于全面从严治党的主要精神，作一个简要的介绍，分两个方面来讲。
一、全面从严治党成效卓著，党在革命性锻造中更加坚强
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党的历史使命出发，以“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的使命担当，兑现了“打铁还要自身硬”的庄严承诺，将全面从严治党作为非常重要的工作，纳入了战略布局，作为一个重要组成部分，把党风廉政建设和反腐败斗争提升到一个新的高度，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，推动我们党的建设发生了历史性变革。
一是实现思想建党和制度治党相结合，党内政治生活呈现出新气象。
鲜明提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。我们深入开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把严肃党内政治生活作为根本性基础性工作，层层压实各级党组织的主体责任和各级纪检组织的监督责任，严明政治纪律和政治规矩，党内政治生活面貌一新，党内政治生态正在全面净化。
二是锲而不舍地落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变革。
十八届党中央从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手，从改进作风切入，从落实八项规定破题，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。可以说“八项规定改变中国”，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。人民群众原来说一年公款吃喝要吃掉两千亿，不知道用什么办法治住它。就这么一个“八项规定”出来，应该说这个问题基本上解决了。中央纪委宣传部和中央电视台联合摄制了四集的专题片，我想朋友们大概也看过，叫《作风建设永远在路上》，观众收看数量达到3.5个亿，全国主要的新闻网站、新闻客户端、微博、微信和央视融媒体平台，还有中央纪委网站，这些媒体平台阅读数量累计达到了3亿，社会共鸣非常强烈。
三是强化党内监督，巡视利剑作用彰显，实现一届任期全覆盖。
中央巡视开展了12轮，共巡视了277个党组织，对16个省区市开展了巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视，首次实现一届任期全覆盖，并形成了全国巡视巡察“一盘棋”。过去，中央机构和省、部是有巡视的，基层现在又开展了巡察，所以各级组织或者有巡视，或者有巡察，就形成了一个整体，充分发挥了巡视工作标本兼治的战略作用。同时，我们深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。我们设立了47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，监督139家中央单位的党组织，实现了中央纪委派驻监督的全覆盖。我们深化国家监察体制改革，完善党和国家自我监督体系，已经全面完成了北京、山西、浙江三省市改革的试点任务。习近平总书记昨天已经讲了，这项工作要向全国推开，下一步这就是我们的任务。
四是全面加强纪律建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
刚才齐玉同志也介绍了这方面的内容。我们坚持纪严于法、纪在法前，监督执纪，推行了“四种形态”，抓早抓小、层层设防。主要是为了防止人犯初始的错误，防止人犯小错误但没有人提醒而犯大错误，也防止这个大错误进一步严重，变成违法犯罪，我们就采取一系列的抓小抓早的措施。我们坚持了纪严于法、纪在法前，为什么纪要严于法前呢？因为共产党员是先锋队的成员，是先进分子，对你的标准应该比公民高，所以我们坚持了纪在法前，纪比法严。加入中国共产党是自愿的，你既然选择了成为一名党员，就要接受比公民更高的约束标准。五年来，全国纪检监察机关共同处置问题线索达到267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人，体现了执纪必严、违纪必究，惩前毖后、治病救人的方针，全党遵规守纪自觉性不断提高，党的纪律已经成为真正的“带电的高压线”，不是讲讲，不是说说的，而是实实在在在做的。
五是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。我们坚决整治群众身边的腐败，共处分基层党员干部27.8万人。我们努力推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。我们搞了八集专题片《永远在路上》，累计有6亿多观众收看，网络媒体阅读量6.5亿，党心民心高度肯定反腐败的巨大成效，给予强有力的支持和有效的配合。我觉得，以习近平同志为核心的党中央反腐败的最大力量源泉在于全体党员和13亿中国人民，这是我们反腐败最强大的后盾，是我们最足的底气。
六是坚持依规治党，完善党内法规体系，制度的笼子越扎越牢。
党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订颁布了90余部党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。因此，今天中国的反腐败，依靠制度、依靠纪律、依靠法律的程度是极大地提高了。五年来，在党中央坚强领导下，经过全党全社会共同努力，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，我们党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，在探索出一条党在长期执政条件下实现自我净化的有效路径方面取得了重大突破，使我们党在革命性锻造中更加坚强、更加纯洁、更加先进，焕发出新的强大的生机活力，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴，提供了坚强的政治保证。
二、贯彻落实十九大精神，坚定不移把全面从严治党引向深入
党要团结人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。十九大报告明确提出新时代党的建设总要求、总布局、总目标和重点任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指引，深刻学习领会，坚决贯彻落实十九大精神，认真履行党章赋予的职责，着力抓好以下几项工作：
一是把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，营造守纪律、讲规矩的氛围，推动政治生态实现根本好转。
二是认真组织开展以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部认真学习实践新时代中国特色社会主义思想，铸牢理想信念宗旨之魂，永葆共产党人政治本色、公仆本色。
三是持之以恒正风肃纪，继续深入落实中央八项规定精神，全面加强党的纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，以优良的作风、严明的纪律厚植党的执政基础。
四是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移惩治腐败，加大整治群众身边腐败问题力度，推进反腐败追逃追赃，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。我们现在是形成了压倒性的态势，我们还要夺取压倒性的胜利。
五是强化党内监督，构建完善党和国家的监督体系，根据中央部署深入推进国家监察体制改革，发挥巡视利剑作用和派驻监督“探头”作用，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(责任编辑：总编办)
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