见贤应思齐 用人需谨慎

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党的十八大以来，广西反腐重拳出击：广西平南县委原书记黄元明被“双开”、德保县委原书记谢德强接受组织调查、永福县委原书记黄永跃和龙胜县委原书记唐天生相继被免职。记者调查了解到，除了这4名县委书记外，广西部分领导干部违法乱纪的重要事实也发生在担任县委书记期间。今年4月底，广西平南县委原书记黄元明被开除党籍和公职。来自广西纪检部门的消息称，黄元明利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂。谢德强也是今年被广西纪检部门查处的县委书记之一。作为德保县委书记，今年5月，谢德强因涉嫌严重违纪接受组织调查。唐天生和黄永跃两人则因违反中央八项规定精神而被免职。（9月14日新华网报道）
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/14/c_128225825.htm
郡县治，天下安。作为党执政兴国的重要一环，县委书记至关重要。县委书记的作用如此大，那该如何有效监督县委书记呢?这是个值得思考与反思的问题。2012年至2015年，黄元明通过打招呼、作指示等形式，插手工程项目，为多名企业老板在工程承揽、项目建设等方面谋取私利。谢德强也是今年被广西纪检部门查处的县委书记之一。作为德保县委书记，今年5月，谢德强因涉嫌严重违纪接受组织调查。唐天生和黄永跃两人则因违反中央八项规定精神而被免职。由报道记者梳理了解到，广西河池市原副市长黄德意、河池市政协原副秘书长罗光勤、贺州市政协原副主席毛绍烈等领导干部部分违法乱纪事实，也发生在担任县委书记时期。其违法乱纪行为有着许多的“共性”。一是权力过于集中。二是工程、矿山和地产成为触碰“红线”领域。三是被不良价值观侵蚀。四是轻视作风问题。
县委书记被视为党执政兴国的“一线总指挥”，中央对这一群体十分重视。今年以来，中央时隔20年再次遴选全国优秀县委书记。郡县治，则天下安，县委书记是国家发展与稳定的重要因素，县委书记应该做到四有：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。由县委书记被查处所思，见贤应思齐，而上级干部用人需谨慎。习近平也说道，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。县委书记等一线总指挥，首先见贤思齐要优秀典型的树立，正是为更好引导县委书记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。其次要求加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制，保证正确行使权力。第三的关键在于将权力关进制度的笼子，因而必须对权力运行体制进行“手术”，将决策和执行分离，让县委书记成为县域发展和项目的“设计师”，而并非“执行者”。最后制约县委书记的权力，关键在于坚持常委会议事制度，构建风清气正的政治生态。
作者：陆毛
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