撰文 | 李岩
退役军人事务部挂牌至今已一个多月，政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，这一个多月的时间里部领导两次出京调研，副部长钱锋去了天津，部长孙绍骋去了河北。
部门刚刚组建，为什么部领导选择上述两个地方调研？
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先来看看两位部领导去了哪里。
副部长钱锋先于孙绍骋出京调研。根据天津媒体消息，4月28日，钱锋一行到天津市东丽区就退役军人就业创业工作进行调研。过程中，钱锋一行到安达集团，了解企业退役军人安置就业情况，听取东丽区关于帮扶退役军人就业创业工作情况的汇报。
半个月后，部长孙绍骋赴河北调研，调研的主题同样包括退役军人就业创业。
5月11日至14日，孙绍骋到河北省石家庄市、保定市就退役军人就业创业和优抚工作进行调研。对这次调研的目的，孙绍骋说：“我们将通过此次调研，认真总结河北经验，提升退役军人管理服务工作水平。”
不难看出，退役军人就业创业是新部门的当务之急。
天津：退役军人服务全覆盖
钱锋赴津调研，是退役军人事务部成立后部领导首次出京调研。
去年，天津先后出台了《军队退役人员安置服务和保障工作20条举措》和《关于进一步做好退役士兵安置权益保障有关工作的通知》。
前述20条措施包括，全市建立区、街(乡、镇)、社区三级军队退役人员服务联络点，实现退役军人服务全覆盖。
公开报道显示，东丽区2017年共建立复退军人服务联络点196个，其中区级联络点1个，设立在区民政局；街道级联络点11个，分别设立在各街道服务中心；社区（村）级联络点184个，分别设立在各社区（村）党群、社区服务中心。
河北：全国第一家省级服务中心
再来看河北。
孙绍骋在座谈会上高度评价河北的探索创新。他的原话是：河北省委、省政府认真落实党的十九大精神，在全国率先成立退役军人管理服务机构，形成了一套务实管用的长效机制，令人深受启发。
河北省率先成立的退役军人管理服务中心于今年初揭牌，是我国首个省级相关机构。
1月28日，河北省委书记王东峰、省长许勤出席揭牌仪式并调研。王东峰指出，要坚决当好首都政治“护城河”。同时，在讲话中他也总结了该中心的定位：管理服务中心工作人员要切实当好服务员、宣传员、信息员、联络员和管理员。
据了解，该中心为河北省民政厅直属的全额拨款事业单位，内设3个处级机构：
更重要的是，王东峰在揭牌当天还明确提出，河北省各地要以省退役军人管理服务中心为借鉴，迅速建立健全退役军人管理服务机构，构建“两站三中心”管理服务体系，打造信息化服务网络。
这和天津的思路一样，都是实现退役军人服务全覆盖。王东峰所提到的“两站三中心”，其核心实际是建立省、市、县、乡、村5级退役军人管理服务网络：
军事评论员岳刚告诉政知圈（微信ID：wepolitics），退役军人管理服务中心作为具体服务和执行办事机构，解决了过去“上下一般粗”的弊端。
“这可以看作地方为解决中国退役军人管理保障力量分散的一次有效尝试，和国务院成立退役军人事务部的思路是一样的。”华南师范大学政府改革与法制建设研究院院长薛刚凌接受《南方周末》采访时说。
河北是驻军大省、兵员大省
梳理发现，河北省2016年以来陆续建立起覆盖60多万名退役军人的数据库，为做好退役军人管理服务工作提供基本依据。
就这一工作，河北省委、省政府曾多次召开相关会议，大力推动政策落实，省级服务中心揭牌前，1月10日、1月17日分别召开了河北省和石家庄市退役人员主题会议。
为何河北省会将相关工作摆在如此重要的位置？在前述调研座谈会上，河北省委书记王东峰具体解释了原因：河北作为驻军大省、兵员大省是京畿重地，拱卫首都安全、坚决当好首都政治“护城河”是政治之责、为政之要。
回溯孙绍骋调研所至的两个城市，一个石家庄，一个保定，这两座城市都曾是集团军军部所在地。
石家庄人都清楚，在这轮军改前，原第27军曾驻扎河北省会，后换防山西。保定，作为北邻北京市、东接沧州市、南与石家庄市和衡水市相连、西部与山西省接壤的交通要道，同样也是驻军首选之地。军改前，著名的“万岁军”第38集团军，便驻扎在保定。军改后，在原38军的基础上调整组建82集团军，同样驻扎在保定。今年年初，习近平发布首条全军训令后所视察的中部战区某师，正隶属于这支功载史册的“万岁军”。
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