在一个社会有贫富差距的存在，就应该有多元化经济的存在，现在城市最低层的人更难看到希望。尤其是年龄上了四十岁以上，没有什么特长和学历的底层贫困老百姓，更是没有什么机会。甚至打工的话也找不到什么比较好的工作。一般也只能做一些清洁工，保安，建筑工人，搬运工这些工资非常低的，待遇非常低的工作。
城市底层贫困阶层，主要是城市里面原有的低收入阶层，失业下岗工人和农村来城的务工农民。他们共同构成了城市里最底层的这个社会群体。上世纪八十年代和九十年代初的时候，在我的记忆里还没有城管。那个年代。只要是比较繁华的地段，人流量比较多的地段的人行道上，常有很多商贩聚集在那里摆摊。看起来的确脏乱差，却是一道繁荣热闹的景象。对于地摊经济，管理机构可以监管或为底层创业者提供专门的免费的或租金低廉的经营场所，而不是打击处罚。而不是让底层老百姓去感受丛林社会的丑恶。引车卖浆的地摊小贩本是自古有之的正当职业。比如武大郎，靠摆地摊卖炊饼能在闹市区拥有一栋200来平的房子。
那些摆地摊的商贩因为不需要交门面的租金，也不需要交什么税费？他们的商品相对比门面商铺和商场的价格便宜。这样，低收入的阶层可以在地摊上买到廉价的商品。这样就形成了一个成熟繁荣的城市穷人经济圈。因为那时还没有城管干涉他们。其中的确有一些头脑灵活善于经营的商贩，通过地摊挣到第一笔财富，把生意逐渐做大，摆脱了穷人的身份。地摊经济也给相对阶层固化的社会里的穷人提供了一个上升的路径。
因为有大量地摊生意的竞争，那时候城区里的门面租金也没有现在那么贵。在城市里面拥有门面出租的那部分人都是城市里面有钱的一个群体。这些人因为有钱有门面商铺可以不用劳动坐享其成，而变得钱生钱更有钱。90年代末一些城市开始有了城管，后来地摊生意逐步被城管取缔了，门面的租金也随之开始暴涨，那些拥有门面的房东成为最大的既得利益者。政府打击地摊经济，无非是两个原因，第一就是中国人好面子认为地摊会影响到城市的市容，却不认为穷人的生计比城市的面子更重要。再一个原因就是地摊经济如果任其存在和发展会让政府损失巨大的一部分财税收入。而政府却没有为这些可怜的穷人考虑。现在仍然有一些坚强的小贩，在不屈不饶的和城管斗争，打游击。城管来了就跑。但是这样的游击生意，就很难做大而且做得非常艰辛。而且现在的城管治理地摊商贩，已经不仅仅是为了治理本身，他们会利用治理这个手段来创收。比如今年，笔者观察，在位于某一线城市两个数万人的大型城中村之间的立交桥下面的人行道上有不少理发的摊位。就在前几天，城管出动了大量的人马。把这些理发的摊位打击了。理发摊位的理发用品工具全部被缴获了。然后通知这些地摊理发师。限期到城管大队的办公室去取回各自的理发工具，但是每个人要准备一千块钱的罚金。那么城管的这种作为无非就是为了创收。这个立交桥就在两个大型的城中村之间的位置。每天桥下面有很多的人在排队来理发，因为价格便宜。而城中村里那些理发的店面因为受到地摊经济的竞争几乎没有什么生意了？因为天桥下面的摆摊的理发一次只需要五元。因为是摆摊。没有什么税费和门面租金的费用。这五元钱基本都是纯收入，而那些门面的理发店，则需要十五元或更高价格。城中村里都是住的穷人，他们中很多人会去选择五元的理发。结果形成人们在天桥下面的理发摊点排队，而门面生意清淡。如果任由地摊经济穷人经济存在就不至于理个发也要让富人和税收再压榨一次。地摊穷人经济使地摊从业人员有了活路，也让在地摊上消费的穷人能够减少消费开支。
1997年4月，经国务院批准，北京市宣武区在全国率先启动城市管理领域的试点工作，当年5月，北京市宣武区城市管理监察大队成立，这是我国第一支城管队伍，截至2002年8月，全国已先后有23个省、自治区的79个一二线城市和3个直辖市经国务院批准，开展了的城管执法试点。国务院2002年8月22日发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市人民政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。截至目前，除了经国务院批准的82个开展相对集中行政处罚权工作的城市外，一些省、自治区政府根据国务院授权，又批准了200多个城市开展城管执法工作。
随着不断经济下行，城市失业、无业人员大量增加、农村失地、失业人员大量进城，社会保障机制的缺失，城管的矛盾必然越来越尖锐。城管的矛盾，有城管本身的问题，也是社会矛盾激化的表现，我国行政机关改革的基本思路是政府运作，靠的不是税收支持，遵行的准则是收费和罚款。不是建立节约型的政府，而是普遍特权性质的浪费型政府。经费和待遇，是政府机关的主要追求目标。加之贪污、浪费、特权公费消费无药可治，百姓的负担越来越重，收入越来越少，社会矛盾到了解决不了的时候，动用暴力便会成双方解决矛盾的重要手段，犯法有黑社会性质的，执法也有暴力化的趋向，社会正义必将荡然无存。
有些人大肆宣扬，地摊小贩的道德无底线。所售卖的商品和服务在卫生和安全方面没有保障。道德无底线的根本原因并不是因为地摊经济造成的。而是因为老百姓生活在这样一个罪恶绝望的社会逐渐形成的。残酷的丛林社会他们让他们放弃了道德底线。难道是因为地摊经纪让他们丧失道德底线的吗？
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