【快评】审计点名：淹死人的不是口水

王品

一年一度的审计工作报告发布，媒体迅速捕捉到了最能吸引眼球的亮点：首次公开点名曝光了5名违纪违法者。5人中，包括中央电视台财经频道原总监郭振玺、南方电网原副总经理肖鹏等备受关注的落马官员。

其实，最近这些这年来，审计报告的点名力度在不断加大。去年6月的审计报告，曾点出中国地质调查局去往拉斯维加斯、新闻出版广电总局超编配备公车等。再之前，审计报告中曝光的违规问题单位，也不在少数。此次把点名具体到人，虽然头衔前面都有个“原”字，无疑进一步昭示了以审计促问题曝光和解决的决心。

其实，审计只是一个“免疫系统”。这一系统，既要“问诊”——发现肌体中已经出现的蛀虫，要“防范”——通过不断健全、完善各项管理制度防止蛀虫的出现，也要“预警”——对于那些容易遭受蚁蚀虫蛀的部位进行预测分析。点名批评，在很大程度上还只是三部曲的第一部。

只是停留在这一步，点名这件事，即便再具体，威慑力也是有限的。从过去的情况看，一些问题即便点了名，也难以解决。挤占挪用资金、违规收费、违规招投标等等老问题，在审计报告中都看得有点“审美疲劳”了，一些部委甚至成了连年上榜的“老面孔”，被点了名可能也不会有“脸红心跳”的感觉。

没有整改的审计，效果等于零。现实中，审计报告已经明确提出了问题，却迟迟得不到解决，或是“上有政策下有对策”，或是明目张胆不放在眼里。审计的风暴，“雨过地皮湿”，刮过了也就刮过了。审计指出了问题，还得其他执法执纪的部门跟进，该打针打针，该手术手术，才能“止损”，也才能“治愈”。

审计署透露，今年各项审计共移送重大违法违纪问题800多起。从今年开始，每个中央巡视组配备2名审计人员，“审计先行、巡视跟进”的思路也初露端倪。让审计与包括巡视在内的各项制度亲密合作、无缝对接，才能更好地发挥审计的作用。毕竟，口水是淹不死人的。

相比于具体点了谁的名，更值得注意的，是审计报告提出的一些宏观的问题。每年的审计建议中，很多都是从体制机制层面揭示问题，如果能重视起来，对完善制度建设、规避问题发生，能产生很大的正面影响。如转移支付改革、政府性债务、财政存量资金等方面的问题，都需要在深化改革中统筹加以解决。

报告显示，对去年审计出的问题，各部门各地区共制定完善制度3100多项。不管是主动还是“倒逼”，只有这样，才能让审计的作用，进入一个更高的层面。