法治之路，虽崎岖路，但必由希望之路！大秦古都二日行记

作者：耿辉，江苏泗洪法院院长

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西安可谓中国版图上历史底蕴深厚、中华文明集萃之地。既是大秦古都，更是大唐帝都，曾经长期为世界第一大都城。

当年阿房宫“覆压三百余里，隔离天日”的气势，2000多年后想来，也足以令人震撼！

而我接到去西安参会的传真却有点心虚。因我来自西楚霸王项羽的故乡，宿迁市的梧桐巷里有个项王故里，现在已扩建为四A级景区。多年前去参观兵马俑时，导游在解说中痛批项羽，骂他一把大火烧了阿房宫，毁了大秦遗产。

但无论如何历史上青史留名的失败英雄也就是项羽了。有人说项羽输在其刚愎自用、优柔寡断、不会用人。我则以为他是骨子里不像刘邦那个流氓无产者不讲信用、善耍阴谋诡计。奈何我们后世所推崇的都是刘邦之流，扭曲了国人的价值观，以至于侠士精神与贵族气质始终没有生存土壤，成王败寇不择手段的世俗标准不知毁了多少人！至今思项羽，不肯过江东！我的老乡你是真呆还是刻意有所不为？

项羽火烧阿房宫确是不当，毁灭了人类的一大文明成果。然福兮祸所依，祸兮福所伏。若没有一把火烧出荒凉一片，也不会有保存至今的秦始皇陵与兵马俑。繁华落尽必然是萧索；而平和安宁的表象下，也并非就是真正的荒芜。

出行的一路非常不顺。提前一周也没有订到徐州到西安的动车票和卧铺票，只好选择了14日下午三点五十的航班。本来算计好六点即可到达，即便延误个把小时，天黑前总是可以赶到会议地点报到的。

谁知从一点四十分过安检开始，航班因流量控制的原因一拖再拖，直到晚上九点才登上飞机。东航公司在八点半才派来一位代表与旅客沟通，反复强调流量控制属于不可抗因素，航空公司不予赔偿。几名愤怒的旅客把她团团包围，纷纷举着手机上查询到的延误赔偿规定与她理论，要求公司拿出拒赔的法律依据来。此时我这个做法官的反而只能置身事外，限于个人身份和当前的网络舆论环境，既不便主动维权，也不好从法律角度就航空公司应否赔偿公开发表意见。那位东航的代表也挺可怜，公司显然也没有授予她相关的权力，只能反复强调延误是夏季常态，即便超过五个小时也属于客观原因。

这个不算太大的维权事件让我感受到法治的进步：旅客不再像前两年那样因情绪失控而采取辱骂、打人、砸物等非法手段发泄不满，也没有提出什么无理取闹的过分要求。主张赔偿的依据都是手机查询到的规定、标准和类似案例，相反那位航空公司代表的拒赔却拿不出有说服力的依据，因而安抚工作软弱无力，她矮小的身材处在激愤情绪的包围圈中，如大海中一页扁舟般颠簸无助。

最后还是检票登记的广播为东航的代表解了围，一些旅客声称已经拍摄取证，一定要网络投诉维权到底。然后陆续登机。

谁知道更大麻烦还在后面：飞行约一个半小时之后，在大家昏昏入睡之时，机上广播突然通知，由于西安上空有雷暴，飞机无法降落，要重新返回南京机场。此消息无疑像丢下一颗炸弹，再次把全机旅客情绪点燃。不过大家在一阵哀叹抱怨后，很快平静下来。毕竟这是真正的自然界不可抗力，谁也不能拿自己生命开玩笑。

飞机返场南京后，航空公司的应急措施明显改变。可能他们高层真正意识到了问题的严重性，及时通过广播告知在候机大厅负责安顿旅客，确定复飞时间。新派来的一位男代表主动向大家解释沟通，表示初定航班在两点复飞，为所有旅客提供每人二百的赔款和一顿简易夜餐。接下来一个半小时，公司来了两批人负责发放夜餐和登记赔款。至两点登机时，一切赔偿事宜处置完毕。旅客们也未再提出新的意见。近三点，飞机终于再次起飞。约五点平安降落咸阳机场。

在国家全面推进依法治国的大背景下，在移动互联网快速渗透公民社会的今天。公民们依法维权的意识和能力都在快速提升，相反我们的政府部门和垄断行业、强势机构的依法服务能力、危机应对能力和矛盾纠纷处置能力却存在较大的滞后。当然，权利往往是依靠斗争才能实现，法治国家最终也要靠国民的维权行动才推动实现。但我们正在开展的由党中央和中央政府主导的法治国家建设，更需要发挥好立法、执法、司法机关的主体作用。

相比于去西安时的一波三折，在西安的一天半会议和返程过程却是非常顺畅。尤其是大秦古都同仁们的热情好客，简直让我受宠若惊。虽然只是微信圈中素未谋面的网友，却受到他们周到安排和热情款待，享受到明星般待遇。半年来我听过法院微信平台和法官之家微信公众号发的一些关于司法改革和基层法院建设的一些小文章，引起了很多圈内同仁的共鸣。尤其在三秦大地这片热土和沃土上，法官群体们的法治情怀和司法理想，更令我为之振奋与激动。