发布时间：2017-07-18      来源: 法律博客    点击: 次

如果警察在执法中存在了违法违纪问题，我们当然要拿起自己的合法武器，维护自己的正当权益，将害群之马赶出这个神圣的队伍，我们不应当让有担当者流汗流血又流泪，受到无辜的指责。

 

文 | 张嵘林律师

来源 | 张嵘林律师的法律博客

 

警民冲突是当下被广泛关注的现象，似乎每遇冲突就是警错民对，真是这样吗？近日，一条山东警察怼女司机的视频在微信朋友圈广泛传播。在微信群里，看到这条视频的人，论者甚众，反对者理由不外乎警察利用职权作威作福，野蛮粗鲁，这样的警察就应当被处分。围绕这条视频引发的正义，从一名律师角度，浅谈一下警察执法尺度问题。

 

一、警察合法合理的执法权应当受到保护

 

这个警察做错了吗？作为法律人，通过对这则视频反映的讯息进行分析，我个人认为视频中的警察并没有做错。整个视频中，女司机（不管其主观动因如何）对警察的指责点是态度，言下之意是你先态度好了，我再配合你执法。警察态度是你先不要管我态度（不考虑视频是否有剪辑情况，也不考虑警察开始态度是否就是如此），你存在违法行为先要配合执法。在这个视频中，抛出了一个对立问题，当面对不配合执法的人时，执法者应当怎么做？我们知道执法本身具备国家强制属性，之所以存在强制属性，在于执法会对人的权益造成影响，进而遭受激烈抵制，如果不赋予执法部门执法的强制性，也就无从谈起执法，社会和谐稳定更是纸上谈兵。事物总是存在两面性，权力更是一柄双刃剑。因为权力的强制属性，实际中部分执法者会打着社会利益的旗号做侵犯公民权益的事情，为了遏制执法权的行权尺度问题，我们不断提出要文明执法，并对执法人员的执法进行监督。虽然在很多报道中，报道了公安执法队伍的不文明性，但是当下的执法环境日趋向好是一个不争的事实，被报道的也仅是个别现象。面对不配合执法的公民，作为执法部门不可能做到好声相劝，从执法的效率与威严，从为保护其他守法公民合法权益的角度看，视频中的警察都没有做错，必须要强硬。于此，才能保护你我的安全。

 

 

 

二、文明执法的尺度

 

现在我们一直在提倡文明执法，可能有人认为这个警察执法并不文明。从视频中，该警察或许存在态度激烈，情绪激动问题。但是否就能认定这个警察执法不文明呢？什么是文明执法呢？文明执法广义上讲是执法依据、执法过程、执法结果三者的文明统一。执法依据的文明主要是指行政机关职权的法定性，依据的法律充分体现了人民的意志；执法过程的文明主要指执法过程的程序性和规范性，就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政；执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义，并符合社会的价值取向。狭义上讲，文明执法就是指执法过程的文明。具体说，文明执法是指执法人员以人文本，依照法律的规定和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公证、文明执法。因此，当面对不配合执法的人士时候，作为执法部门是可以采取一定手段或措施。根据《人民警察法》第三十五条相关规定，拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务可以被采取治安管理处罚措施。这个过程中可能免不了言辞的激烈及肢体的接触，如果说警察执法过程中没有使用攻击性和侮辱性词语，也不存在暴力行为，这个时候就不能说执法不文明。当然我们也绝对反对警察成为暴徒，如早期香港黑暗时期，警察与黑社会同流。警察，作为社会公民权益的保护者，只要是在不违法违纪的情况下，应当给予其能够执法的能力和敢于执法的底气，我们不是要让我们的警察成为温柔的羔羊。如果警察在执法中存在了违法违纪问题，我们当然要拿起自己的合法武器，维护自己的正当权益，将害群之马赶出这个神圣的队伍，我们不应当让有担当者流汗流血又流泪，受到无辜的指责。

 

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最后，我想说的是警民关系是当今最基本的社会关系之一，警民关系直接体现着国家政权与人民大众的关系，直接关系着社会的稳定与发展。警民关系如果不和谐，警民间的矛盾冲突如果不能得到及时化解，那么，构建和谐社会就不可能顺利实现。警察是为了维护国家安全及社会治安秩序，保护公民合法权益的重要力量，通过警察的工作，我们普通人才能有一个安全稳定的生活环境，作为公民而言依法配合公安的执法活动就成为一项基本义务，必须遵守。

 

本期编辑 | 白雪