确保深化党和国家机构改革顺利推进，是中央和国家机关强化党的政治建设的必然要求。中央纪委国家监委各派驻纪检监察组认真履职，强化全过程、全方位监督检查——

严明纪律护航机构改革

　　日前召开的中央和国家机关党的政治建设推进会，对做好党和国家机构改革期间思想政治工作等作出安排部署。这是党的十九届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有力有序有效推进机构改革的又一具体举措。

　　此次机构改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位就超过80个，改革调整幅度之大、触及利益之深，为改革开放40年来之最。今年3月，中央纪委印发通知，要求各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，加强对深化党和国家机构改革实施情况的监督检查。

　　部署贵在落实，成效胜于誓言。一段时间以来，中央纪委国家监委各派驻纪检监察组认真履行职责，以严肃问责推动改革主体责任落实，严肃查处相关违纪行为，切实做到警示在先、防范在前，不断强化全过程、全方位监督检查，及时处置苗头性、倾向性问题，以严明纪律护航机构改革顺利进行。

　　加强党的政治建设，树牢“四个意识”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来

　　“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率。”驻审计署纪检监察组负责人表示，在推进机构改革中，必须提高政治站位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　《深化党和国家机构改革方案》明确，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，中央审计委员会办公室设在审计署。此次改革中，国家发改委重大项目稽察、财政部中央预算执行和其他财政收支情况的监督检查、国资委国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会职责，划入审计署。

　　改革启动以来，驻审计署纪检监察组深入开展谈心活动，严明纪律规矩，引导大家讲政治、顾大局，决不允许出现有令不行、有禁不止，口无遮拦、妄议中央，搞变通、拖延改革等问题。为进一步绷紧纪律之弦，确保改革顺利进行，各级审计机关还集中组织开展纪律作风专项整治月活动。

　　“确保深化党和国家机构改革顺利推进，是中央和国家机关强化党的政治建设的必然要求。”驻税务总局纪检监察组把做好改革期间的监督工作当作履行政治监督职责的一项重要抓手，将推进国税地税征管体制改革落实落地作为检验党性强不强、“四个意识”牢不牢的重要实践，推动总局党组充分发挥领导作用，坚决贯彻落实党中央决策部署。

　　“改革纪律，就是政治纪律。”驻公安部纪检监察组负责人介绍，纪检监察组协助公安部党委印发《关于严明纪律切实保证改革顺利进行的通知》《公安现役部队改革纪律规定》，力求把最严明的纪律落实到相关的每个人、每件事、每个环节上。

　　通过会议传达、下发通知、学习讨论、一线督查等举措，营造氛围，提高站位，统一认识。驻工业和信息化部纪检监察组、驻水利部纪检监察组在此基础上，要求对在机构改革中失职失责、敷衍塞责的党组织、党员领导干部严肃追责，以问责倒逼机构改革主体责任的落实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　摸清底数，加强监督，防止在资产划转、人员转隶、工作交接中发生违纪问题

　　摸清底数，是提升监督质效的前提与基础。

　　推进到哪一步了？干部思想有哪些动态？遇到了什么困难？……近日，驻自然资源部纪检监察组由局级干部带队，采用“一对一”方式，分别约谈该部综合司局、有关工作小组负责人和各划转司局主要负责人，掌握机构改革情况，以便及时跟进监督。

　　自然资源部，是改革任务较重的单位之一。驻部纪检监察组坚持问题导向，督促驻在部门党组认真履行主体责任，凡是需要划转的职能和人员、办公场所调整、资产交接和相关资料移交的变动情况等，及时梳理登记；纪检监察组与驻在部门办公厅、人事司、财务司、机关服务局等，建立机构改革工作联动机制；实行驻在部门机关纪委定期专报、紧急情况第一时间报告等制度，及时掌握干部思想动态，切实做好思想政治工作。

　　该纪检监察组针对原国土资源部所属某事业单位在职能调整和人员转隶中进展缓慢的问题，专门约谈单位主要负责人；针对少数干部存在的改革顾虑思想，督促机关党委、机关纪委采取有效措施，确保划转干部更好服从改革、进入角色；严把党风廉政意见审查关，对涉及机构改革的司局级干部党风廉政情况进行全面梳理；强化对干部提拔情况的综合分析研判，严防突击提拔干部等现象。

　　参与其中，才能心中有数；心中有数，才能监督有力。各派驻纪检监察组抓紧对综合监督部门涉及机构改革情况进行摸底，深入研究有关部门在深化机构改革中的总体定位、职能调整、机构变动、工作机制变化等情况。

　　经与科技部党组沟通，驻科技部纪检监察组主要负责人作为部机构改革工作小组副组长，纪检监察组一名有关负责人作为机构改革专门工作班子成员和执行工作组监督工作组成员，全程参与机构改革重大事项研究决策和部署推进等工作，在参与中加强监督。

　　为防止在资产划转、人员转隶、工作交接中发生违纪问题，确保改革期间风清气正，驻人社部纪检监察组负责人和局级干部分别带队，与20家被划转司局级单位主要负责人“一对一”谈话，实现全覆盖，严明各项纪律。

　　驻生态环境部纪检监察组负责人提出“5个严”：严肃人事纪律，坚持集体讨论决定；严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止借机公款宴请、赠送纪念品或礼品等违纪行为发生；严明财经纪律，坚决防止国有资产流失；严肃工作纪律，严格履行手续，做到责任清、可追溯；严肃保密纪律，坚决防止发生失密泄密等情况。

　　监督执纪问责一刻不放松，机构改革期间不允许出现职责“真空”、纪律“缺位”

　　今年3月以来，受理关于国家林业和草原局的信访举报29件，对6名局级干部的问题线索进行初步核实，完成对12名局级干部的谈话函询……

　　这是驻农业农村部纪检监察组在机构改革期间监督执纪问责一刻不放松的一个缩影。

　　该纪检监察组加强对4家综合监督单位在机构改革中执行纪律情况的监督，结合去年监督执纪工作发现的问题，督导中国林业科学研究院党组开展对所属各研究所（中心）的巡察工作。即便对要“划出去”的国家林业和草原局，也坚持做到“一天不调整，监督执纪工作一天不停歇、不放缓”。

　　在机构改革过程中，各派驻纪检监察组坚持“先立后破、不立不破”原则，在“三定”到位之前，继续按照原职责规定做好工作，不允许出现职责“真空”、纪律“缺位”。驻民政部纪检监察组集中调配执纪力量，抓紧时间清查清理，对全国老龄办和民政部原优抚安置局、原救灾司等单位司局级干部有关问题线索，做好整理，确保移交时不出现“糊涂案”。

　　新组建部门，监督执纪工作坚持新起步、高标准。

　　驻应急管理部纪检监察组面临机遇与挑战并存的新局面：监督范围广、对象多、任务重。他们立足“新”字，加强对新接收单位和人员的监督，在“人、事、点”上同向发力、收效良好。

　　掌握好“人”，主动与划转人员原所在单位派驻纪检监察组联系，掌握划转单位政治生态以及党员领导干部有关情况，及时完善党员领导干部廉政档案库，为开展日常监督提供保证；掌握好“事”，分析梳理新划转单位在“三重一大”、行政审批等方面的权力清单和廉政风险点，将制度的笼子扎紧扎密；掌握好“点”，强化责任担当，克服监督“盲区”，结合监督对象大幅增加的实际，做好定期研判，摸清重点单位、重点岗位、关键环节，强化廉政风险防控，以钉钉子精神抓好日常监督。（记者 周根山  转自《中国纪检监察报》）