高绍林主任主讲备案审查大讲堂第五讲“关于地方性法规不抵触的几
发布时间：2023-04-18 来源: 备案审查制度研究 点击:
次
2023年3月8日下午，中国法学会立法学研究会顾问，天津市人大法制委员会原主任委员、法工委原主任高绍林在北京航空航天大学如心楼101模拟法庭主讲备案审查大讲堂第五讲“关于地方性法规不抵触的几个问题”。本次讲座由北京航空航天大学备案审查制度研究中心主任王锴教授主持，北大法宝创始人、总经理，北京大学法律人工智能研究中心赵晓海主任参加与谈，法学院数十名学生旁听参与。讲座伊始，王锴教授对本次讲座的来宾进行了介绍并代表中心对高绍林主任表示热烈欢迎，随后高绍林主任正式开讲。
高绍林主任首先就“不抵触”原则的确立和发展进行介绍，明确“不抵触”是维护国家法律统一和尊严的基本立法原则。随后，高绍林主任从法律体系、国家政权体系、立法权力来源、立法依据、监督关系、裁决关系等角度具体说明了法律位阶的维度。在规范位阶关系的基础上，高绍林主任介绍了地方立法中重复与不一致的具体情形：前者分为完全性重复、细化性重复、扩张性重复、缩减性重复和变造性重复等情形；后者分为选择性不一致、扩张性不一致、缩减性不一致、一抄多的不一致、一拆多的不一致等情形。与上位法不一致又可以分为相异、扩张、缩减和交叉等不同类型。高绍林主任还澄清了“不一致”与“相抵触”二者的关系，并结合立法工作中的实例，就备案审查中的相抵触与不适当问题进行了生动的讲解。
王锴教授对高绍林主任的精彩讲座表示感谢，接着分享了对讲座内容的体会，并结合备案审查实践和调研情况，与高绍林主任讨论了规范性文件的界定等理论问题。赵晓海副主任对高绍林主任的讲授内容表示高度认同，并与高绍林主任就立法智能化、ChatGPT对立法的影响等前沿议题进行了交流。
高绍林主任在最后的问答环节中，就党政联合制发文件的处理、新科技时代法律关系的把握等问题进行了回应，讲座在热烈的掌声中落下了帷幕。
(责任编辑：总编办)
.jpg){kind=small}
