〔作者简介〕袁刚，历史学博士，北京大学政府管理学院教授。
〔文章来源〕《信报财经月刊》2017年第7期，总484期。
中共“十九大”临近，国内某刊就“中国梦”和“两个百年目标”话题，约我作文。我对“中国梦”和“两个百年目标”的提法，一直是很赞赏的。个人奋斗都要有个目标，一个国家、一个政党，更要有战略目标或目标纲领，没有目标会迷失方向。目标纲领关系到几千万党员及亿万民众的行动方向，牵涉面既广，就必须切合实际，符合人民利益，符合自身发展的阶段，不超前也不滞后，才能真正引领亿万人民前进。
这方面我国曾有过沉痛的教训，上世纪50年代提出脱离实际跨越时代的国家战略目标：“跑步进入共产主义”，搞“超英赶美大跃进”，结果造成惨痛人祸！文革十年非但没有吸取“穷过度”失败的教训，反而提出“斗私批修”、专政下“继续革命”，操弄意识形态，搞虚玄的一套，“活学活用”毛主席著作，以求“威力无比的精神原子弹”，精神变物质，“革命加拼命”，蛮干胡搅穷折腾，使人民遭受了无穷无尽的苦难，结果使国民经济到了崩溃的边缘。
这一切我们都可以归咎到国家战略大目际的错失上，由于偏离了建国初《共同纲领》对国家发展阶段的定性，偏离了中共八大制定的国家发展阶段性目标，想一步登天，“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”，不讲求实际，最后受到了严酷惩罚。
邓小平“拨乱反正”，搞改革开放，就是以切合实际的“四个现代化”国家战略目标，取代了虚幻的“穷过度”目标；以市场价值取向，取代了高调意识形态取向。以经济建设为中心，不搞“阶级斗争为纲”（纲举实际上并没有目张，而是全乱了套），不讲空话大话，一切从实际出发，从国情出发，搞市场经济，并注重“中国特色”。又提出“三步走”阶段性发展战略，先实现“小康”，这使我国的国民经济有了近40年持续高速发展，2010年跃居世界第二，改革取得了令世界瞩目的巨大成功！
“小康”目标，就是切合我国国情的国家发展战略目标。从1978年十一届三中全会至今近40年的稳定发展，也是我国近代以来持续时间最长的发展时期。这样的发展势头能不能再持续，关系到我中华民族的命运。今年将召开的中共十九大，对此将作出新抉择，如何“全面建成小康社会”，实现“两个百年目标”？我认为在坚持改革开放不动摇的前提下，关键还在于务实求治，而千万不能再来虚的！
什么是实，什么是虚呢？
从国家发展战略上看，我国综合国力已坐二望一，60多年前提出的“超英赶美”豪言壮语，已不再是可望不可及。持续发展到2021年中共建党百年，2049年建国百年时，中国赶超美国成为世界第一大经济体，实现中华民族的伟大复兴，实现“中国梦”，也已是看得见摸得着的事，不再是大跃进时吹牛说的：“人有多大胆，地有多高产”；不再是“鸡毛飞上天”。如果能坚持邓小平“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”的务实战略，坚持改革开放不动摇，不走回头路，不出乱子，再稳定发展20年，实现“奔小康”的“两个百年目标”，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是可能做到的！“坐地日行八万里”，“发展是硬道理！”脚踏实地埋头苦干，此亦可谓是当今中国发展战略中最大的“实”，也是实实在在的国计国策。
“虚”的内涵没有什么改变，就是过去唱得最响、喊得最多的高调意识形态，那些“假、大、空”不切实际的东西，文革后遭到全国上下亿万民众反感，乃至唾弃。但近年来这一套却有死灰复燃的倾向，在我国总有那么一些人，“念念不忘阶级斗争”，要“消灭私有制”，实现最高理想。原教旨主义者死抱空洞的理论说教，脑袋僵化不转弯，依照教条他们盘算着，实现“两个百年目标”，我们离马克思、列宁设想的目际，是更近了还是更远了呢？所以又有人问起了姓“社”姓“资”，要强化意识形态说教，围剿“敌对势力”，甚至提出抛弃“初级阶段”，尽快进入“中级阶段”，以至“高级阶段”，重提“穷过渡”，或因中国脱下了“贫穷”帽子，而改称“富过渡”。按他们的逻辑，既已坐二望一，就该放弃“韬光养晦”，敢于“亮剑”，去打造红彤彤的新世界。若依照他们的设想来制定国家发展战略，虽不一定是走回头路，但一定是死路！因为经世界范围的百年实践，已证明这条路只能是“死路一条”！
中国近40年的改革开放、快速发展，就是在冲破意识形态重围，在邓小平定下的“不争论”、淡化意识形态的决策下，艰难曲折地行进的。是在“与国际接轨”的口号下，毅然决然加入WTO，得以快马加鞭获得加速度。融入世界，不问姓“社”姓“资”，为中国的发展赢得了巨大空间，连西方各国的政治对手，都钦佩邓小平制定的国家战略是“棋高一着”。而我们有些左棍却不耐烦了，他们重弹意识形态老调，捡起过时的老教条，又想打棍子整人。这样的企图扭转中国战略发展方向的新动向，国人一定要警惕，中共高层决策者也决不能掉以轻心。改革与开放，两者相辅相成，没有开放就谈不上改革，开放是全方位的，不但要对西方世界开放，还要开放自己的思想，解放思想，打破禁忌教条，而不是重又回到禁锢思想的老路上去。中共十九大在改革与开放两个方面，都必须“坚持不动摇”，要深化改革，就应更加开放！对曾严重阻碍中国发展进步，且早已被历史实践证明是荒谬错误的“左”的一套高调主义，该抛弃就该果决断然地抛弃，不让它死灰复燃，再次阻碍中华民族伟大复兴的步伐。
同时，我们也要看到，中国的发展势头已在减缓。问题出在那里呢？应科学分析，找出药方，对阻碍中国发展的制度性障碍，要大刀阔斧地革除。如十八大以来提出的“简政放权”改革举措，就是很有针对性的深化改革措施，李克强总理取消和下放的审批事项达千件以上，改革的力度很大，但效果却不尽如人意。问题出在体制上，遭到了下面干部群体的“软抵抗”。但改革不能就此收手罢休，对干部以“不作为”来抵制改革，不能等闲视之，希望十九大能有更有力更果决的举措，向体制性障碍开刀，坚决清除改革的拦路虎。
又如强制性计划生育“一胎化”政策，推行了40来年，十八届三中全会终于全面放松，允许生二胎，这其实也是一项具有深远意义的改革举措，然效果却也不尽如人意。为什么？又是体制内既得利益群体抵制。计生部门虽合并到卫生部，然百万计生干部也有自身利益，马上就有“二十多省”计生委制定了“三胎加大罚款力度”的政策，他们不顾中国少子化、老龄化社会提前袭来的严峻形势，仍然走老路要强化计划生育。据统计，2015年中国60岁以上人数达到2.2亿，占总人口比重超过16%，预计2025年这将突破3亿。中国老龄委办公室预计，到2050年左右，中国老年人口将达到全国人口的三分之一。又据《上海市老年人口和老龄事业监测统计调查制度》显示，截至2015年12月31日，上海全市户籍人口1442.97万人，其中，60岁及以上老年人口已达到435.95万人，已占总人口的30.2%。这个数据可谓怵目惊心，近三分之一的人口为60岁以上的老人，这个城市还能有什么活力？还能有什么发展前途啊！多亏了外地人口的流入，才保持住了我国第一大城市的发展势头。我认为：上海市完全可以在全国率先废止计划生育。
今年“两会”期间，国家卫计委副主任王培安在谈中国人口问题时说：“中国的人口问题不缺数量，不光是现在不缺，未来几十年，未来一百年都不会缺人口数量。我们更应该关注的是中国人口的素质”，表示仍要强化计划生育。这是不顾国家和民族前途只顾部门利益的说法，他说：“欧美日发达国家劳动年龄人口总数只有7.3亿，但是它的产出劳动生产率比我们高得多”。但他却睁哏不看欧洲日本不但不计划生育，反而在鼓励生育的事实，不说他们因城市化而青年人不婚不育，社会对此忧心忡忡的事实。其实，中国的少子化、老龄化先是人为造成，后在现代化城镇化过程中，更成为惯性力量，所谓“少生快富”，现在城市中的青年人生二胎的热情不高，甚至一胎也不愿生，中国的人口结构前景堪忧。我们都知道，第二人口大国的印度GDP发展速度现已超过中国，在中国以人口体量优势赶超美国的同时，印度也在力图超越中国。由于中国人口结构中15岁以下者太少，老人太多，人口红利早已不再，发展后劲明显不足。而如果我国刚刚实现“两个百年目标”，GDP与综合国力超越美国，却又很快被印度超越，又重新退居老二，则一定会让国人扫兴，让人哭笑不得，亦不能不说是中国国家发展战略出现了重大失误。百年树人，亡羊补牢，不能再拖延不决了，从我国长远国家发展战略看，中共十九大在十八届三中全会全面放开二胎的基础上，也该及时考虑全面废止计划生育了！
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