防止懒政惰政成为“新常态”
 
中央厉行反腐，实行“八项规定”后，三公经费大幅降低，大老虎络绎不绝。不少地方更出现了“塌方式”腐败，一端端一窝，群众拍手称快。老虎月月有，官员天天抓，俨然已经成为中国社会的“新常态”，但有的地方政府人员怕“做多错多”，却悄然形成了“电话尽量不接，文件尽量不签，事情尽量不办”的“新常态”。

出现这种情况，恐怕非我们所愿，也非社会之福。要让廉政建设别走上许多政策般“一抓就死，一放就乱”的老路，却不是喊两句口号开个批判会议，或大谈特谈思想觉悟就能解决的。新的社会时期需要更细致化的管理，而光靠教条的思想宣传或运动式的反腐显然已不可能达成目标。笔者认为，抽丝剥茧，不妨从以下几个方面入手：

一是工作心态上，建立真正的为民服务的思想认识。从思想上认识到政府人员是为百姓服务，为社会服务，而不仅是为上级服务，为机关服务的。这种认识的建立，绝不仅仅是光靠学习教育就能改观的，而是要用新的工作方法和考评方式倒逼出来。政府人员唯上而不唯下，乃是在于其考评升迁都由上级说了算：“说你行你就行不行也行，说你不行你就不行行也不行”。那么为了真正体现政府人员是为人民服务的这一本质，就必须把百姓满意度纳为考评的重要指标。甚至考核过程也要百姓参与，百姓监督。

二是工作制度上，建立权责分明的奖惩体系。如果把政府比作一个大公司的话，那么不能分工明确，奖罚到位，则必然造成互相推诿。而我们的政府部门更是吃“大锅饭”已久，有的政府人员甚而不愿接电话办事，就在于大家干多干少一个样，甚至做事的可能出错，不做事反而不会出错。这必然逼着大家多一事不如少一事，即使是才进单位的热血青年，在这种氛围下也很快会被教育成“少干多躲”的老油条。若责任分工不能细化，并且只讲工作“处罚”而不讲工作成效“激励”，必然会形成最有工作激情的人最倒霉的逆淘汰。

三是工作环境上，建立与社会发展相适应的浮动薪酬体系。从前几年的“千军万马”过独木桥的考公热，到现在许多基层岗位无人问津甚而巍然兴起的公务员离职潮，而且走的基本都是有过硬本事的业务骨干，转折之快，不仅无助于公务员队伍的良性发展，也会对社会管理与服务造成不良影响。其直接原因便在于僵化的管理机制、论资排辈的级别提升与跟不上时代的薪酬体系，阻碍了人员积极性的发挥。没有与时俱进的浮动调薪体制，政府人员就只能照着多年前的工资标准，计算着每年涨十二元工资多少年能涨够一百元。特别是刚进来的年轻公务员看着当初和自己差不多的同学拿着比自己高几倍的工资，自然心理容易不平衡。而社保并轨后，在工资不高的情况下退休待遇也不保，更会造成军心浮动。所以为了留住优秀人才，激发员工主动性，建立与时俱进能上能下的浮动薪酬体系势在必行。

从严治党，廉洁从政，这样的政治“新常态”是我们所欢迎的。但“贪腐”是恶政，“不作为”有时是影响更甚的恶政。功夫在细节，喊了口号提了方针还得有合适的配套政策措施，才能让懒政惰政别成为政治中的“新常态”。
 
作者：左佑平
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