学无涯，试无尽-依法行政考核

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近日据有关媒体报道，河南省政府办公厅日前印发《河南省依法行政考核方案》，各省辖市、省直管县（市）政府、省政府各行政执法部门，以及法律法规授权具有公共事务管理职能的组织，均列为考核对象。若不履行对依法行政工作的领导、监督、指导职责，导致本地、本系统1年内发生多起严重违法行政案件（事件），造成严重社会影响的，要严肃追究该省辖市、省直管县（市）政府和省直行政执法部门主要负责人的责任。（9月10日新华网报道）
http://politics.people.com.cn/n/2015/0910/c1001-27564595.html
《河南省依法行政考核方案》，涉及重大行政决策情况、履行政府职能情况、推进服务型行政执法情况、落实行政执法责任制情况等10个方面展开，考核结果将与奖励惩处、干部任免挂钩，同时抄送省纪委和省委组织部。《方案》明确，重大行政决策必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员，责任追究到位。并且此次《方案》奖罚分明，连续三年考核优秀的，将会得到奖励，而三年连续考核不合格的，将会对年度考核不合格的考核对象的主要负责人进行约谈，并作为督促整改重点单位，加强指导和监督；对连续3年考核不合格的，将具体情况报省政府。
国务院法制办公室副主任袁曙宏曾经说过一些领导干部嘴上喊法治，把法治喊在嘴上、贴在墙上，没有真正抓在手上，如果没有硬考核、硬指标，那么这件工作仍然会 说起来重要、做起来次要、忙起来不要 。此次《方案》就是将考核硬化，标准化，是值得赞扬推广的。但是在推行考核时，需注意以下几点，首先，此次《方案》是针对河南省的省情所制定的，所以其他省份在推行考核时，要因地制宜，制订针对自身省份的情况的考核方案；其次，可以鼓励地方探索把法治的指标体系细化、量化，不断完善考核指标。第三，要不断完善相关制度与相关法律法规，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。最后，要将考核结果公开化，将考核指标体系对政府进行考核、排名，向社会公布。
作者：陆毛
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