党的第十九次代表大会报告为建设中国特色的社会主义现代化强国绘制了宏伟的蓝图 。并为实现宏伟目标,部署了 “十四个坚持”的新时期中国特色社会主义 治国方略:坚持党对一切工作的领导。坚持以人民为中心 。坚持全面深化改革。坚持新发展理念。坚持人民当家作主。坚持全面依法治国。坚持社会主义核心价值体系 。坚持在发展中保障和改善民生 。坚持人与自然和谐共生 。坚持总体国家安全观。坚持党对人民军队的绝对领导。坚持一国两制”和推进祖国统一。坚持推动构建人类命运共同体。坚持全面从严治党。
中国特色社会主义的大方向确定了,实现总目标的方略谋划好了,接下来就是把十四条方略一一落到实处。如何落到实处?任何伟大的事业都是依靠人的奋斗才能完成,需要强有力的干部队伍组织人民、带领人民去实现。毛泽东主席说,“ 政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。中华民族的伟大梦想能否实现,关键就在于干部队伍。大会报告指出,“建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处”。选拔干部的标准是德才兼备,以德为先。德是第一标准。
司马光说:“夫才与德异,而世俗莫之能辨,通谓之贤,此其所以失人也。夫聪察强毅之谓才,正直中和之谓德。才者,德之资也;德者,才之帅也。云梦之竹,天下之劲也,然而不矫揉,不羽括,则不能以入坚;棠溪之金,天下之利也,然而不熔范,不砥砺,则不能以击强。是故才德全尽谓之圣人,才德兼亡谓之愚人,德胜才谓之君子,才胜德谓之小人。凡取人之术,苟不得圣人、君子而与之,与其得小人,不若得愚人。何则?君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣。愚者虽欲为不善,智不能周,力不能胜,譬之乳狗搏人,人得而制之。小人智足以遂其奸,勇足以决其暴,是虎而翼者也,其为害岂不多哉!夫德者人之所严,而才者人之所爱。爱者易亲,严者易疏,是以察者多蔽于才而遗于德。自古昔以来,国之乱臣,家之败子,才有馀而德不足,以至于颠覆者多矣,岂特智伯哉 !故为国为家者,苟能审于才德之分而知所先后,又何失人之足患哉 !” 有德无才的不能胜任工作,有才无德的会祸国殃民。才大而无德,祸害国家的能量越大,而才大无德又拥有较大的权力,则危害更大。这就是为什么要把德作为选拔人才的第一标准的道理。
才的标准比较好掌握,一看学历,二看能力,还可以通过考试 。可是德的标准如何把握呢 ?德的标准只有一个,那就是遵纪守法 。离开党纪国法这个【德】的标准,对【德】的把握就会莫衷一是 ,就会公有公的标准,婆有婆的标准,就会有宗派标准、山头标准,就会任人唯亲 。是中国共产党的党员的,必须践行入党誓言:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程 ,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切 ,永不叛党 。 ” 凡是不拥护党的纲领的,就不具备入党条件,更遑论担任党的领导职务。而公务员法已明确规定“拥护中华人民共和国宪法”。宪法具体规定了共产党领导 ,确立了马列主义毛泽东思想和新时代中国特色社会主义思想 为指导思想 ,规定了我国的社会主义制度不容破坏,规定了一系列义务(第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为·······)。普通公民都要严格履行宪法规定的义务,而党和政府的领导及公务员应该是遵守宪法的模范 。所以,考察和选拔干部,要把遵守党章宪法作为第一标准。检验其否遵纪守法,只需看他是否有违宪言行。看其是否发表过否定共产党的领导、反马列主义毛泽东思想、鼓吹新自由主义、鼓吹资产阶级宪政,鼓吹军队国家化、鼓吹司法独立、鼓吹全面私有化的言论和演讲,以及出版上述违宪内容的文章和书籍;看他是否利用权力影响和颁布过破坏社会主义政治 、经济 、文化的政策,是否里通外国危害国家安全。凡是有上述言行,都是违宪行为,都不符合干部选拔【德】的标准,都应该排除在干部队伍的门外。对有重大违宪行为而且已经混入领导岗位的,并且没有证据证明其已经认识错误并改正的,要依照宪法解除其领导职务。要对违宪行为零容忍,一票否决!
唯有如此,才能保证政权的安全,保证国泰民安,保证党的“两个一百年”目标顺利实现,保证中华民族在社会主义的现代化道路上崛起!
党的十九大规划了宏伟蓝图,描绘了美好愿景。要把党的初心、社会主义现代化的蓝图变为现实,一是要脚踏实地的干,即“实干兴邦,空谈误国”。二是依法治国,依宪治国,用法律保障中国共产党的绝对领导,用法律保障社会主义制度,用法律保障社会主义的意识形态,用法律保障中国特色社会主义的进程不被打断。十八届四中全会做出了依法治国的决定,这次大会报告再次重申了深化依法治国实践。唯有依法治国,首先是依宪治国,才能把一切工作纳入正确轨道。没有规矩不成方圆,回首共和国建立以来的经验和教训,依法则顺,无法则乱。离开宪法意志,就会公说公有理,婆说婆有理,即使民主集中制,也无法统一思想,统一认识,唯有统一到宪法的意志上,才是真正的依法治国。
为此,建议对宪法和刑法做相应的增补:
将坚持共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想、新时期中国特色社会主义思想、坚持社会主义制度、坚持共产党领导下的多党合作的人民民主专政作为独立条款写入宪法总纲;将东西南北中、工农兵学商党是领导一切的写入宪法,将党对军队的绝对领导写入宪法。
中国人民选择共产党的领导,是因为共产党的纲领代表了全国人民的利益 ,宪法是党的纲领的具体化。我们的宪法来自第一次政治协商会议制定的共同纲领,并经过各民主党派协商而逐步完善的,四个坚持是各党派合作的政治基础,如果哪个党派违背四个坚持,则视其自动放弃合作权利。凡违背四个坚持原则的人,无权参与修宪立法。
依法治国,首先要依法维护宪法的权威,对违宪行为必须追责,否则依宪治国就会成为空话。我们的宪法第一条就规定社会主义制度不容破坏,社会主义制度包括政治制度(共产党的领导、人民民主专政),经济制度(公有制为主体,多种分配方式并存的分配制度),意识形态(在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想) 。 可是破坏社会主义制度的现象时有发生,(如:鼓吹多党轮流执政,鼓吹军队国家化,鼓吹司法对立化、鼓吹全面私有化)并未得到追究,这表明现行的刑法与宪法脱节,没有依法维护宪法的权威。建议刑法增补【破坏和危害社会主义制度罪】的条款。
我们的宪法序言和宪法条文肯定了中国共产党带领人民进行新民主主义革命 、社会主义革命和建设的成就,肯定了开国领袖的历史地位,这是不容质疑,不容诋毁的,属于国家荣誉
(见宪法第五十四条),建议在刑法中增补【危害国家荣誉罪】条款,对诋毁新民主主义革命、诋毁土地改革、诋毁社会主义革命和建设、诋毁和侮辱开国领袖和现任领袖、诋毁人民英雄的言论、和出版上述内容书籍的依法追究刑事责任 ,或单独剥夺政治权利。
另,宪法规定公民人身自由不受侵犯,公民的住宅权不受侵犯,而截*访和强拆是明显违宪行为,建议将违反这两条入刑。