解决信访问题的最好办法就是让信访者信法不信访
发布时间：2021-06-01 来源: 郭明勇 点击:
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作者：郭明勇，本法治宣传网副总编、法治研究员。
中央一系列的信访政策虽然起到了一定的作用， 但是多种形式的的接访解决了一部分问题， 但是没有从根本上解决信访的的问题，甚至有增无减。
开门也好接访、大走访也好，确实了却了相当一部分上访群众的心愿。大接访、大走访也在某种程度上反映了地方政府和部门的的态度， 真切的反映了党和政府确实带着感情用真心、用真情为群众排忧解难，也彰显了党和政府以及部门在解决信访问题上的决心和真心，体现了为民、亲民、爱民之举。
但是，应该看到：我们在接访、走访的同时还依然不断涌现大量的信访案件，由此看来，接访、走访虽然是解决群众切身利益的一种途径，但让群众信法不信访才是解决信访问题的根本途径。
大量信访案件显示，在人们的思想意识中，人们在找不到依法维权途径或者依法维权受阻的情况下，信访才成为人们解决问题纠纷的一个捷径。这也就造成了在群众心理上的信访不信法。
笔者认为：造成信访者信访不信法的原因有以下两个方面。
一是信访者抓住了我们的执法部门尤其是领导害怕信访这个心理，在找不到依法维权途径或者依法维权受阻的情况下，试图通过信访这种方式给所要解决的问题加压。信访直接影响着执法部门的荣誉、政绩，很简单的道理，某某人、某某单位上访被告了，这就是最直接的社会影响。没有过错你能被告。包括恶意上访和无理上访在内，都是抓住了政府工作人员和领导的政绩心理，或逼其妥协，或提高效率。
二是信访必然引起上级领导的重视，领导的批示对于法律解决程序而言是一种稀缺的社会资源，这种资源具有一定的权威性，在解决某些问题上确实能起到事半功倍的效果。找法不如找人，权利的干预增加了信访的频率。对信访者来说，其信访的成本远比履行法律程序成本要低得多、来的快，所以对群众来说信访具有较强的吸引力。也就有了不信我告不倒，也就有了甚至出现反复的、无理无序的、令地方政府和部门领导们头疼的连环信访。
这种靠信访有效解决问题的途径越成功，示范作用就越强，信访的潮流就越大，也就成了恶性循环。
人们解决纠纷和争端的信访不信法，这是社会的一种病态，是一种不正常的社会现象。当然，大量的信访案件的发生也暴露了我们执法中的问题，作为政府和部门的工作人员执法人员必须从自身改起、做起，强化我们公安队伍建设，使群众的信访自觉变成信法。
首先要让群众成为法律法规的明白人，让群众学法。解决任何纠纷和争端，群众大都缺乏应有的法律知识来实现自我保护，也有着对法律知识的渴求，这也是政府和部门宣传法律法规的大好时机，至少要让群众在解决该纠纷和争端的问题上掌握应有的法律知识，能够有足够的自我保护，不要害怕群众学法懂法，懂法了问题就好解决了，也就信法了。
二是要解决执法透明度的问题，让群众知法。法律法规公开了，但现实中，群众不可能都是法律专家，不可能熟知法律法规，在遇到问题的时候，大多是凭自己的主观臆断，因此没有执法者对法律法规的应有解释和分析，没有告知其依法维权的途径，没有让法律知识对号入座，群众就不能不对民警的执法产生怀疑，不能不对法律法规的执行产生怀疑。
三是要解决执法不公的问题，让群众信法。无论是由于政府部门执法人员的素质问题，还是政府部门执法工作人员主观上的问题，造成执法不公的原因大多十分简单，执法不公与一己私利相关联，这是执法不公的要害所在。心底无私天地宽，就是真的有了错误，知错就改就不会有信访的问题发生了。
诚然执法不透明、不公开、不规范、不文明，这必然会让群众对执法者、对法律的执行产生疑虑，这样简单的为执法而执法在一定程度上伤害了群众的感情，这也是造成信访的一个十分重要的因素。
四是 “靠总统不如靠法律”，让群众去找法。我们的政府各部门要确立忠实于法律就是最好的对党和政府负责。
试想，如果信访者千辛万苦换来的是领导的“按法律法规办理”、“依法处理”，执法者公平公正，哪么任何信访者都会放弃信访而信法的。
五是公正高效是杜绝信访的根本途径，让群众遵法。大量的信访案件是由于案件的推、拖长久的不到解决引起的，群众是拖不起的。
法律法规的执行都有着明确的时效规定，建立程序化执法机制是公正高效的保障，这就要强化政府各部门内部的责任考核监督，健全奖惩机制，保障法律的严肃性、公正性和高效性，将不能履行程序、依法行使职权的人员从执法岗位上撤下来，这是对法律的尊重，也是对党和人民群众的负责。
有了公正、高效的公务员执法队伍，群众的遵法守法也就成了一种必然，信法不信访也就成为群众的必然行为。
(责任编辑：总编办)
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